羊城晚报记者 蒋铮 赵仲炜 周宁
广州“十二五规划”送出诸多“后亚运民生大礼包”,住房交通三旧改造一个不落
“十二五规划”看点
《广州市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要(草案)》(以下简称“十二五规划”)摆到广州市人大代表和政协委员的小组会案头。中共广东省委党校副校长陈鸿宇说,“十二五规划”和“十一五规划”相比,站得高、踩得稳:建设现代化国际化大都市,牢牢把握“国际商贸中心”和“世界文化名城”两个抓手;住房保障、公共交通、垃圾处理、三旧改造……老百姓关注话题一个都不少。
稳定房价抑制投机,1000万平方米保障房让困难群体不再为房愁;建成运营城市轨道交通450公里,相当于现有地铁的两倍;市民平均期望寿命达到80岁……“十二五规划”送出诸多“后亚运民生大礼包”。
送出贴心“民生大礼包”
专家表示,“十二五规划”也是历年来广州最“贴心”的一个五年规划。食住行一个没落下。
民生词:“食”
从“农”入手,加快建设“菜篮子”重点基地,发展岭南特色小水果和亚热带水果专业村。形成一批品牌“农家乐”,建设精品乡村旅游基地。
民生词:“低碳”
限制过度包装,鼓励市民使用节能家电、小排量汽车、新能源汽车等低碳产品,引导市民选择公交、自行车和步行方式出行。
民生词:“行”
优先发展公共交通,完善智能交通体系。增强汽车通行能力。
到2015年末,城市轨道交通运营里程约450公里,是接近目前236公里的翻番。
民生词:“三旧”
计划每年启动10平方公里的“三旧”改造工作,力争用3-5年时间启动52条城中村全面改造,基本完成“退二”企业和与城中村改造相关的集体旧厂土地处置工作;用5-10年时间,基本完成城市重点区域成片改造重建和全市在册的138条城中村改造。
民生词:“垃圾”
完善垃圾分类收集和分流处理系统,建立垃圾处理服务外包机制和专项生态补偿机制。
民生词:“治水”
到2015年城市生活污水处理率达到90%,其中中心城区生活污水处理率达到95%。
民生词:铁路
优化铁路枢纽格局,形成广州南站、广州东站、广州站、增城新塘交通枢纽为主,广州北站、庆盛站为辅的“四主两辅”格局。建设广佛、穗莞深、佛莞、广清、广佛肇、广佛环等城际轨道线广州段。
民生词:教育
市属高校率先开展自主招生试点。打造1-2所国内一流、国际先进的高等院校。探索农民工子女教育保障机制试验。
民生词:收入
老百姓工资要“追上”CPI。建立健全工资正常增长机制,创造条件增加居民财产性收入。
民生词:养老
全面推进居家养老,困难群众通过政府“埋单”的形式获得社会养老。
民生词:医
构建15分钟社区卫生服务全,推动城市医院在农村卫生站挂钩试点,减少城乡差距。
住房“全梯度保障”
“十二五”期间,广州将累计新增保障性住房建设面积1000万平方米以上。按照每套50平方米、每户四口人计算,相当于能为全市80万人解决“住房难”。羊城晚报记者了解到,“十二五”期间,上海拟建100万套保障房;北京累计新开工面积3648万平方米,约占同期全市住房总规模的1/3。相比而言,广州步伐稍慢。
在商品房市场方面,稳定房价,抑制投机性买房。把保障基本住房、稳定房价和加强市场监管纳入经济社会发展的工作目标,坚持以居住为主,以普通商品住房为主,合理引导住房需求,抑制投机性需求。
构建多层次住房保障体系,坚持政府主导、社会参与、分层保障、循序渐进,加快形成以廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价房和商品房为主要内容的多层次住房保障和供应体系,确保“低端有保障,中端有支持”。
规划趣比
住房
“十一五规划”:加强总量调控,鼓励梯级消费,在不同档次的房地产项目上形成合理的投资比例;大力发展和规范房地产租赁市场。
“十二五规划”:健全梯度住房保障机制,坚持以居住为主,以普通住房为主,合理引导住房需求,抑制投机性需求。
广州十二五规划主要指标
目标指标名称单位“十二五”时期
经济发展地区生产总值亿元11左右18000
人均地区生产总值增长%10—
结构优化第三产业增加值占地区生产总值比重%—65以上
金融业增加值占地区生产总值比重%—9左右
文化及相关产业增加值占地区生产总值比重%—10左右
科技创新全社会研究与开发经费占地区生产总值比重%—3左右
高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重%—45
功能提升社会消费品零售总额亿元12.58000
机场旅客吞吐量万人次—6000
港口货物/集装箱吞吐量亿吨/万标箱—5/1800
无线宽带网络覆盖率%—90左右
环境友好单位地区生产总值能耗降低%—完成省下达目标
城市生活污水处理率%—90
其中:中心城区生活污水处理率%—95
人均公园绿地面积平方米—16.5
社会和谐户籍人口万人—860
城市居民人均可支配收入元1049300
农村居民人均纯收入元1020300
城镇登记失业率%—3.5以下
城镇职工基本养老保险参保率%—95
农村农民(35周岁以上)养老保险参保率%—100
城镇职工基本医疗保险参保率%—98
平均期望寿命岁—80
新增保障性住房建筑面积万平方米—1000以上