刑法修正案(八)草案三审

　　昨日提请全国人大常委会进行第三次审议的刑法修正案(八)草案(简称“三审稿”)中，维持“二审稿”中提高了被处以死缓的暴力犯罪的最低执行刑期，而减少了被判死缓的普通犯罪的最低执行刑期，其最低执行刑期仍维持现行的刑法的规定———不少于10年。此外，“三审稿”还对生产、销售有毒食品的犯罪行为加重了处罚力度，有此种犯罪行为的，不再拘役，而是直接判刑。

　　普通死缓罪犯最低执行刑期仍为不少于10年

　　去年12月审议的“二审稿”中，对被判处死缓犯罪的最低执行年限，比现行刑法中的进一步提高。如：对“累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处死缓的犯罪分子”，死刑缓期执行期满后减为无期徒刑的，减刑以后实际执行的刑期不得少于25年；减为25年有期徒刑的，减刑以后实际执行的刑期不得少于20年。此外，对其他的普通犯罪被判处死缓的罪犯，从现行刑法中“执行10年以上”的规定，提高到“15年以上”。

　　有常委会委员、司法机关、法律专家认为，对暴力犯罪的死缓罪犯提高最低执行刑期，有利于打击暴力犯罪，维护社会稳定。但普通的其他犯罪的死缓罪犯不同于暴力犯罪，其再犯率较低。

　　因此，“三审稿”中，对上述九类暴力犯罪而被判处死缓的罪犯的最低执行刑期仍维持“二审稿”的规定；对于其他的普通犯罪被判处无期徒刑的罪犯的最低执行刑期，则基本恢复了现有刑法的规定：不少于10年。

　　生产、销售有毒食品判刑5年以下

　　针对生产、和销售有毒食品的行为，“二审稿”中规定：在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照刑法相关规定处罚。

　　有常委会委员认为，对上述犯罪行为要加重处罚，“三聚氰胺”、苏丹红等事件造成了重大的损失。建议删除条款中“拘役”这一项。因为“拘役”相对较轻，主要是就近劳动改造，除了每月可以回家探亲外，也有劳动报酬；并且，拘役的期限为1个月以上6个月以下，数罪并罚时不得超过1年。

　　“三审稿”中，采纳了此项建议。规定：“在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处5年以下有期徒刑，并处罚金。”

　　“恶意欠薪”追刑责范围缩小

　　“二审稿”中规定：“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大或者有其他严重情节的，追究刑事责任。”

　　全国人大常委会法制工作委员会刑法室负责人表示，审议时，有常委会委员及全国各地的意见提出，如果按照以上规定定罪，打击面会太大，因为全国欠薪现象比较普遍。因此，需要划一道界限来区别。

　　因此，“三审稿”中对定罪的标准进行了明确规定：“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。”

　　该负责人还表示，世界许多国家关于恶意欠薪的问题都是通过民事程序来解决。我国目前劳动争议的解决机制、渠道很多，如劳动监察部门、仲裁部门等等。

　　此外，“二审稿”中规定“尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以不追究刑事责任。”有常委会委员认为，这样会造成某些企业主等到被查出来或公诉前再支付劳动者报酬，可能会起到负面的影响。因此，“三审稿”将此规定的“不负刑事责任”，改成“可以减轻或者免除处罚”。

　　该负责人特别强调，“劳动者报酬”并不是单指工资，还包括补贴、保险等等。

　　公务员叛逃境外最高判10年

　　南都讯 昨天上午，十一届全国人大常委会十九次会议召开，刑法修正案(八)草案提请全国人大常委会进行第三次审议。草案中规定，国家机关工作人员在履行公务期间，擅离岗位，叛逃境外或者在境外叛逃的，情节严重的，处5年以上10年以下有期徒刑。

　　刑法修正案(八)草案三审稿规定，国家机关工作人员在履行公务期间，擅离岗位，叛逃境外，或者在境外叛逃，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处5年以上10年以下有期徒刑。掌握国家秘密的国家工作人员叛逃境外或者在境外叛逃的，依照前款的规定，从重处罚。 人民网

　　南都记者杨章怀 实习生 熊思发自北京(除署名外)