南都讯 记者裘萍 昨日下午，广州各市直机关摆摊为代表提供咨询服务，市城管委摊位前被媒体记者围了个水泄不通，原因是广州市《城市生活垃圾分类管理暂行规定》(以下简称《规定》)4月1日颁布实施抢先全国各大城市，相关操作细则缺失引发市民“落地难”的种种担忧。市城管委于是就罚款、分类运输等热点问题一一答记者问。

　　4月1日能否实现全市分类运输？

　　广州市《城市生活垃圾分类管理暂行规定》4月1日颁布实施，规定今后城市生活垃圾要分类运输。

　　“4月1日颁布实施并不是说4月1日全市‘一刀切’全部分类”，广州市城管委垃圾分类处处长余尚风称，目前广州市在越秀区广卫街、东湖街、万科金色家园等开展垃圾分类示范区活动，像东湖街五羊社区就是街道负责推广垃圾分类，万科金色家园示范的是有物业管理的小区垃圾分类的做法。垃圾分类是个循序渐进的过程，哪个区域源头分类做得好，哪个区域就先分类运输，不可能一下子就实现全市垃圾分类运输。据他透露，城管委正在起草生活垃圾分类运输的操作细则，用以指导示范区垃圾分类运输。

　　4月1日是否一定开罚？

　　根据《规定》，个人不按规定分类投放城市生活垃圾，责令改正，拒不改正的，处以每次50元罚款。是不是从4月1日起就开罚？怎么操作？

　　“城管委一再强调，罚款不是目的，是为了帮助市民养成习惯。”余尚风称，城管委目前正在向街道统计垃圾分类推广情况，并准备向社会公布一批垃圾分类开展区域名录。在名录之列的区域要重点宣传，在充分宣传和教授的基础上，发现有市民不分类，也不会贸然罚款，先教育改正，拒不改正的才实施罚款。余尚风称，近期城管委的工作重点将放在加大宣传上，除了电视、报纸公益广告，还将于近期向市民免费派发垃圾分类指引。“总之，从《规定》4月1日实施到罚款会有一段缓冲期，居民还不知怎么分就开罚也太不近人情。”

　　是否个人丢垃圾越多收费越高？

　　广州市城管委日前透露，鼓励垃圾减量的阶梯垃圾收费办法，有市民理解为“今后个人丢垃圾越多垃圾费收越高”。

　　“垃圾减量阶梯收费很多人误读为是针对个人，实际上是针对区政府而言的。”余尚风解释，垃圾减量阶梯收费是一种行政管理方式，今后会根据各区人口、垃圾量等给出一个合理指标，根据指标进行年底考核，超出预期则要多付垃圾处理费，产生垃圾越多付费越多。“这也是督促区政府开展垃圾分类的一种举措，不针对个人”，余尚风称，今年将维持向个人收取卫生清洁费和垃圾处理费，并不会因为垃圾分类向百姓多收取任何费用。

　　“虽然今天早上也有港澳委员提出向美国学习，用垃圾桶大小来衡量垃圾量以合理收费，台北把垃圾处理费摊到居民购买垃圾袋的成本中是相对公平的，但关键要看是否契合广州的实际”，他称，以台北为例，台北人口在不断减少而且相对固定，广州是千万人口大都会，流动人口就占到20%，如果对个人阶梯收费，流动人口要不要收？收的话怎么管理都要考虑广州实际，所以广州不会贸然对个人实行阶梯制垃圾收费，但会吸取一些境外的公平理念。

　　分类设施配置费是否转嫁市民？

　　根据《规定》，物业公司有义务给所服务的小区配置垃圾分类容器。“分类垃圾桶是公共产品，怎么让企业买单？”物业公司反弹，让街道担心最终“羊毛出在羊身上”，市民掏了腰包。

　　“物业公司不能为了配置分类垃圾桶单独向市民收费，更不可能收高物业费”，余尚风称，物业费等一旦变化都要经过物价听证，不容易变更，城管委目前正在修改指导物业公司操作的相关细则，其中也将明确不能将分类设施的成本转嫁于居民。