CCTV《新闻周刊》2010年7月3日文稿

　　卷首语：

　　您好观众朋友，欢迎打开《新闻周刊》。65年前，1945年，抗日战争刚刚结束之后，为中国未来考量，国共两党在重庆举行了重庆和谈，毛泽东率领众人从延安到达重庆，跟蒋介石面对面，留下了一段国共两党为中国思考的佳话。65年后，像是一个巧合，本周海峡两岸的海协会、海基会，在重庆签署海峡两岸经济合作的框架协议。虽然这只是签署，还不是生效的开始，虽然最核心的内容，要在生效半年之后才开始谈，但是这毕竟意味着海峡两岸的良性互动，又迈出了历史性的又一步。这个协议英文缩写被人们善意地解读为"爱可发"，也就是有爱两岸可以共同发财，其实理应如此。好了，接下来共同走进本周。

　　新闻回顾

　　ECFA：经贸文化双得益

　　未来两年内，大陆对包括539种总价138亿美元的台湾商品逐渐实现“零关税”，将为其带来显而易见“贸易大丰收”；台湾也将对267种总值30亿美元的大陆产品进行关税下调——本周二，海峡两岸正式签署经济合作框架协议(ECFA)，标志着两岸经贸交流由单项变双向。虽然协议内容明显倾斜台湾商业，但仍被誉为“如同高速公路取消了收费站，两岸联手赚世界的钱”。此外台湾产业赴大陆投资空间同样扩大，两岸知识产权保护合作协议的早期收获清单中，两岸影视剧进口配额的限制将被取消，助力两岸影视交流制度化。

　　滑坡救援持续 森林火灾重防

　　截止本周五，造成37户99名村民被掩埋的贵州关岭山体滑坡中，13名遇难者遗体已被找到。因连续的强降雨导致现场存在二次垮落危险，加之房屋被冲离原位，救援过程在困难中进行，被埋者生还希望渺茫。由于天气的闷热，防疫工作成为重点课题，100多防疫人员已进入现场反复消毒。同时，1200多名灾区群众被安置在6公里外的临时安置点，由武警部队、医疗队及志愿者帮助安排生活，本周四，受灾群众临时安置点的小学生开始复课。

　　同样在本周，持续6天的内蒙古大兴安岭雷击森林大火被全部扑灭，但消防人员仍要求坚守72小时以上，达到“无烟、无气、无火”的三无标准方可撤离火场。而黑龙江大兴安岭火势仍猛，火场总兵力已近二万人，并已做好人工增雨准备，等待降雨有利时机发起总攻。今年大兴安岭林区气候异常，持续干旱高温无降雨，加之干雷暴活动频繁，导致火险等级持续走高。

　　深圳华侨城：太空迷航事故追踪

　　漆黑的模拟太空舱发生爆炸，游客在空中被抛下，造成6死10伤… 本周，发生重大安全事故的深圳东部华侨城“太空迷航”黑匣子被找到，国家质检总局也已介入，初步证实事故原因系设备发生故障所致。事发后“太空迷航”项目被彻底停用，广东第一时间展开全省范围游乐设施安全大检查；北京、上海、成都等多个华侨城旗下欢乐谷主题公园也接受了所在地质监部门的检查。华侨城集团承诺伤亡人员赔偿将采取相关标准的上限，但有关此类游乐项目本身是否存在安全隐患，操作员资质是否合格等问题仍没有明确答复；而事发时现场封锁禁止媒体进入，记者医院采访遭遇辱骂阻扰…这起事故留给我们的反思依然还有很多。

　　本周视点：复杂的中点

　　白岩松：

　　中国的股市在本周如同南非世界杯的场地一样，绿色一片，似乎真应了一句话，没有最低，只有更低。客气的专家们依然客气地说，又创本轮调整的新低。但是不客气的人们已经拒绝再用“调整”这个温和的词，而是熊市。是啊，都下跌30%多了，还不是熊市吗？但是人们在情绪化的责骂之中也十分困惑，咱们国家上半年GDP增速嗖嗖的，G20峰会上也都是在表扬中国经济厉害，那咱们到底是厉害还是有问题啊？本周，温家宝总理两天请经济专家座谈问计，也体现着这种经济形势的复杂性，我们到底处在经济复苏的怎样一个阶段，前方是上坡还是下坡，怎么走？《新闻周刊》本周视点在这个上半年刚结束，下半年刚来的节点，来关注我们的经济是进还是退？

　　短片一：问计于内

　　新闻播报：

　　温家宝说，当前国内外经济形势任然极为复杂，我们不需更加全面深入地研究分析形势，特别要广泛听取企业和各方面专家的意见和建议，冷静观察，科学判断，未雨绸缪，沉着应对，牢牢把握经济工作的主动权。

　　解说：

　　本周，在上半年结束前的最后一个星期，国务院一连两日召开经济座谈会。不仅邀请了知名宏观经济学家，而且还有财政金融、人口就业、资本市场等领域的专家学者，乃至汽车、钢铁、造船、纺织、电子等各个行业的企业负责人也被邀请悉数到场。而对比往年，7月中旬才召开的半年经济形势座谈会，今年显然来得更早了一些。

　　同期：韩保江

　　通过总理的讲话里面我觉得中央对我们经济形势的担心，还是比较明显的。/ 外部的环境非常复杂，经济复苏，应该说经济危机仍然在延续，在发展，甚至世界经济二次探底的可能性还是存在的。第二就是我们国内面临着十一五最后一年，十二五的开局之年，又是在应对危机这样一个关键一年里边，中国经济怎么样能够稳健地走出这样一个困难的时期，进而为未来发展奠定一个比较坚实的基础，打个好的开端。这样就不得不使得中央领导在判断下半年的形势上要格外的小心、谨慎。

　　解说：

　　本周二华尔街日报刊登名为《中国决策者的政策子弹所剩无几》的文章，甚至有人还发出“中国经济二次探底，可能崩溃”的极端预测。全国人大财经委副主任委员尹中卿撰文指出“目前我国正处在一个岔路口，政策抉择左右为难。”一语道破中国经济发展眼前的复杂。

　　同期：韩保江

　　整个中国难？由于转型时期，中国的社会问题，经济问题交织在一起。因为我们工业化是中期，城市化是快速发展期，中国老百姓的生活水平还是由温饱向全面建设小康社会的需求快速膨胀的时期。我经常打比方，就是我们中国的经济是一个青春期的问题，尽管现在有点迷失，有点叛逆，每个家长每个人都看不透他，但是你只是给他好的环境，好的引导，他的前景是光明的。中国的经济需要连续，中国经济需要稳定，怎么寻求一个比较稳定的，中央政府也好，包括学者也好，也在讨论。

　　字幕：透视中国——2010下半年经济形势预测与分析

　　同期：陈佳贵

　　中国的CPI上升应该有一个容忍度，我们一定要解决好低收入群体由于CPI的上升带来困难，这个要引起足够重视。

　　同期：李学宾：

　　就业市场中可能大学生毕业之后找不到工作，在局部区域会出现一些季节性的民工荒，我不知道这是不是意味着中国经济的结构调整实际上面临很大的一个难题。

　　同期：金碚：

　　金融危机总是一个需求和供给的问题，现在这是在结构调整上很大的问题，我们现在要让中国扩大内需，但是各有各的算盘

　　解说：

　　“透视中国——2010下半年经济形势预测与分析”，这场由中国社科院工业经济研究所、《中国经营报》以及国资委研究中心等部门联合主办的座谈会也在本周举行。作为过渡之年，当前的经济形势与宏观政策将如何调整？来自民间的讨论此起彼伏。

　　字幕：2010上海陆家嘴论坛：求解“后危机时代”的金融难题

　　同期：刘明康 银监会主席

　　作为传统的、有零售业务的商业银行，必须保持资本市场与吸收存款机构之间的防火墙……

　　同期：证监会主席 尚福林

　　企业并购重组过程中，有一些内幕交易等情况，已经上升为市场监管的主要矛盾。

　　同期：保监会主席 吴定富

　　要切实防范系统性风险，这将是未来一个时期保险业发展的底线

　　音乐+网页：

　　摩根大通龚方雄：经济或迎"痛苦期"

　　工信部总工程师朱宏任：中小企业生产经营出现企稳回升态势

　　哈继铭：中国经济即将回落

　　北大教授黄益平：中国经济进入常规增长时代

　　解说：

　　调整结构转变发展方式迫在眉睫，而旧有体制改革又难度重重，稍有疏忽就可能造成严重的社会问题。在下一个半年中，如何能让老百姓过得好，又让中国经济能保持稳定增长，本周从中央领导到学者专家、企业界领袖，正在进行一场大讨论。“后危机时代”中国经济到底该何去何从？

　　白岩松：

　　去年的年初当全世界一片怨声载道的时候，中国也进入到一个迷茫的时刻，当时从总理到百姓，都在不停重复一句话，信心比黄金重要，但是一年多的时间过去了，当初我们坚持信心没错，信心真的变成了黄金，变成了世界表扬声一片。但是现如今，按理说，最困难的时候似乎过去了，可是信心似乎又滑落到了谷底，可是各方的新闻跟信息又与此矛盾，这信心按理说不该滑落？比如今年咱们的财政收入跟GDP的总量，都可能变成世界第二，再比如说1到5月份工业利润增加的幅度创了十年同期最高的增速，那就让人奇怪了，信心它到哪儿去了？

　　短片二：

　　(紧张音乐，大盘曲线下行，股民垂头丧气。)

　　解说：6月30日，2010年上半年的最后一个交易日，中国股市延续了之前5天大跌的态势，继续惨绿一片，到这一天收盘时，上证综指已经较年初下跌了27%，深证成指则下跌了31%，多项调查都显示，全国1.4亿股民，有超过八成的人赔了钱。

　　信达证券首席策略分析师 黄祥斌

　　经过统计，A股在全球主要股市中跌幅是第一位的。

　　解说：7月1日，华尔街日报中文网的头条新闻叫《二季度全球股市差等生，中国A股》，文章说 ，“股市大跌反映中国投资者对几个不确定因素更深刻的忧虑，担心中国不能在今年下半年维持强劲的经济成长。”

　　中共中央党校经济学部 韩保江 副主任：我觉得大家很重要的担心，就是中国经济发展的外部环境，和我们在上一轮刺激经济政策当中存在一些后遗症这方面的担心。

　　中国社科院经济学部 陈佳贵 主任：去年我们讲是要实行适度宽松的货币政策，但是在实际过程中很多人都认为，包括我们在全国人大财经委分析，很多人也指出，不是适度宽松的货币政策，是宽松的货币政策，因为原定5万亿的贷款规模，变成了9..59万亿，接近10万亿，你还能说它是适度宽松吗？它不是适度宽松。所以说这个“适度宽松”带来了今年的一些后遗症，甚至房价的大幅度上升。

　　解说：上半年中国经济增长数字虽漂亮，但问题一直不少：各地房价暴涨；“炒客”横行市场；沿海企业民工荒逐步演变为加薪潮，关于中国人力成本上涨、世界工厂地位不保的议论不绝于耳。在这种背景下，中央调整经济也在步步出招，从 4月份开始的严厉整顿房地产，到6月份以来的全面清理地方债，再到近日取消406种高能耗高污染产品的出口退税。但这并没有消除人们对中国经济的担忧情绪。

　　韩保江：我们到今天，政府是不是完全要放弃投资带动的经济？换句话说，我们上半年打压房地产，下半年如果经济不景气，是不是你要把房地产的政策进一步地去调整？你要调整，现在就遇到很大的问题，就是房价再涨了怎么办？

　　解说：近日，全国人大财经委副主任委员尹中卿在接受记者采访时指出，进入2010年，中国所面临的挑战和风险比金融危机爆发初期甚至更多。“2010年GDP增速既有大起的可能，也有大落的风险”，这种情况下，许多两难的境地，就成为对中国决策者的考验。

　　韩保江：我们要调结构，而调结构现在又有一个问题，你用了新技术、新设备，你就必然淘汰老技术、老设备，可这群人他都习惯了老技术、老设备。我前一段到一个地方去调研，那个市长就跟我讲，你关一个中小企业就是七八百人失业，所以你关一个，七八百人就到市政府，这是我们现在遇到的最大问题。

　　解说：面对种种两难，怎样寻找出路，在学者看来，着力解决民生问题，可以当做一个突破口。改革发展的利益能否为人民所享，这不但关乎民众的幸福感，恐怕在很大程度上，也决定着这个国家的经济能否持续发展。

　　韩保江：你别忘了，我们现在居民还有三十多万亿的居民储蓄在那儿形成的潜在购买力，怎么让老百姓敢于把自己的储蓄拿出来消费，这实际上是我们下一步制订政策必须要考虑的问题，只有这样，中国经济靠内需里面的消费形成中国经济的主要动力了，那么中国经济才有一个稳定持续的基础。

　　中国社科院 宏观经济研究室 张晓晶 主任：如果说企业面临这个税负也比较重，投资机会各个方面受到影响，那么政府也应该在这个过程中承担起它的一部分责任。比如说我们是否可以考虑减点税，这样的话对于企业(给员工)加工资的这个压力缓解方面可能会好一点。

　　解说：6月30日，上半年结束的最后一天，广东省首个“扶贫济困日”启动，这个经国务院批准、开全国风气之先的活动，在短短20天内募集到25亿人民币的款物，目标就是改变“全国最富在广东，最穷也在广东”的尴尬现状。随后，7月1日，北京、河南、陕西、安徽、海南等省市上调了最低工资标准，使得本年度上调或计划上调最低工资标准的省区市达到了27个。7月2日，本周五，国家统计局将2009年度中国经济增长数字，由8.7%修正为更抢眼的9.1%——在这一系列数字面前，普通民众显然有理由期待更多的信心和希望。

　　白岩松：

　　接下来的不到6个月是中国经济发展"十一五"规划实施的最后半年，从明年开始，"十二五"规划开始实施，因此今年大半年我们经济发展的各种细节似乎都与未来紧密相关，从向外的角度看，中国应对金融危机而制定的政策到底什么时候退出呢？退出的节奏又会是什么样？对内来看，经济结构的调整转型显然是"十二五"规划中的大课题，那么今年下半年又将如何打好这之前的战役呢？上半年GDP增速这么高，下半年是延续高速，还是有所回落？另外，老天爷会不会跑过来给咱们添麻烦呢？这一切都是未知数，但有一点是毫无疑问的，中国的经济已不仅仅只是关于中国的问题。

　　短片三：脆弱的复苏环境

　　现场：多伦多全家福

　　解说：这是G20的第四张全家福，虽然世界经济还处在“脆弱的复苏”当中，但G20这个曾经“同舟共济”的峰会，已经开始出现“裂痕”。

　　伦敦政治经济学院院长 霍华德·戴维斯：

　　0809年的时候，经济形势很差，经济几乎停止，所以每个人都知道他们必须做些什么防止经济走下坡路，在那种状态下，合作的效果会很好。但是现在中国又回到了10%的经济增长，但是希腊和西班牙又在债务危机中衰退，面对的问题大不相同了。所以G20在撮合大家合作的作用上，比两年前小了很多。

　　解说：英国《卫报》将多伦多公报概括为“你走你的路，我做我的事”。更有媒体直接发问，“多伦多峰会后，各国是否分道扬镳？”

　　美国彼得森国际经济研究院研究员 雅各布·柯克加德：

　　就像所有的报纸头条所描述的那样，最大的症结在各国政府对刺激政策的不同态度上。对于希腊、西班牙等欧洲国家来说，政府的态度是大量削减财政预算，可是美国希望他们到此为止。但是欧洲国家强烈反对，不不不，我们不会这样做的。

　　解说：而对于新兴国家翘首期待的、上届匹兹堡峰会承诺的IMF改革问题，发达国家似乎兴趣不大，并把这个烫手的山芋甩给了下一届首尔峰会。让中国失望的，除了承诺的落空，还有莫名其妙的“集体发难”。

　　外交部新闻发言人 秦刚：

　　当前形势下，各国应发挥同舟共济精神，加强合作，推动世界经济复苏和强劲可持续平衡发展，而不应该相互指责，彼此施压。

　　中共中央党校经济学部副主任 韩保江：

　　美国的失业率还在9%左右，像西班牙的失业率达到20%。这些国家国内的矛盾应该说是交织在一起，是焦头烂额的，因为西方这种政客很重要的特点就是，有了问题他不说自己，他要转嫁矛盾，转嫁矛盾很显然，把他的困难转嫁给谁？实际上转嫁给谁都不如转嫁给中国。那么在转嫁这个矛盾的过程当中，我们够发现对中国的不公正。

　　解说：多伦多峰会上的火药味在提醒中国，某种微妙变化的开始。站在复杂的“年中”节点上，观察影响中国经济的外部因素，最大的变数就是欧洲正在蔓延的主权债务危机。

　　地点：唐宁街10号

　　画面：1860年启用的预算箱

　　解说：为了应对 “创纪录的债务水平”，英国财政大臣十天前公布了新内阁首份财政预算案，这份大幅削减财政赤字的紧急预算案，是数十年来英国政府出台的“最紧缩”的预算。欧洲国家纷纷勒紧裤腰带，对依赖出口的中国来说，的确是个坏消息。

　　中共中央党校经济学部副主任 韩保江：

　　由于欧洲出现了这样主权债务危机，全世界有一个担心，主权债务危机会不会带来世界经济二次探底的这样一个忧虑，所以全球的需求萎缩，这是一个不争的事实。那么反过来必定会影响到中国的产品出口。过去曾经是拉动中国三架马车很重要的一个马车，就是出口对经济的拉动力，很显然你不能对它期望过高。

　　解说：6月30日，欧盟对中国数据卡发起了罕见的反倾销调查，涉及41亿美元。而在近期，美国也在频繁对中国产品实施贸易限制措施。贸易保护主义的抬头，已经从年初的担心变成了现实，而“中国制造”无疑是最大的受害者。

　　社科院经济研究所 张晓晶：

　　IMF亚太局的主席到社科院访问，在他的观点中，中国的增长其实没有太大的问题，但是由于全球这样的态势，中国应该更加注重内需的增长，其实包括整个的亚洲经济体，他都是希望更多地依赖你的内需，你的投资和你的消费，而不是更多的依赖出口。因为亚洲经济体总体上是一个出口这种导向型的，所以外部风险的暴露还是比较大的。所以如果说更多注重内需的话，未来的增长更加平衡，而外部的风险也会减少，基本是这么一个判断。

　　白岩松：

　　一帆风顺是中国人常说的一句祝福，而人们之所以把它当成一个美好的祝福，也实在是因为谁都知道，不管是国家还是个人，想要长久一帆风顺那几乎是太难的一件事。国际环境在变化，中国改革30余年达到的新高度，也带来了新的挑战，无论向外还是向内，中国经济都越发复杂。然而还是那句老话，顺的时候你增加实力，不顺的时候增长能力，这个时候或许正是中国经济走向更加成熟的关键时刻，不管从管理者还是我们，或许也都该增加更多的信心去面对。