G20峰会今开幕求解复苏难题
本报驻京记者洪俊杰
26日至27日，备受瞩目的二十国集团(G20)第四次峰会将在加拿大多伦多召开。相比前三次峰会，本次峰会面临怎样的经济形势？各主要经济体会提出哪些诉求与主张？
经济冷热不一
G20多伦多峰会召开之时，世界经济呈现复杂态势：经过各国两年多的不懈努力，世界经济逐步走出衰退阴影，开始企稳复苏，但回升的基础并不牢固、进展并不均衡，欧洲主权债务危机暴露了复苏基础的脆弱性，未来经济走势仍有很多不确定因素。
在经济复苏方面，G20各经济体交出的“成绩单”也良莠不齐，大致可以分为三个梯队。以中国、巴西、印度等为代表的新兴经济体，和以澳大利亚、加拿大为代表的发达经济体得益于及时的财政和货币刺激政策，经济增速在G20成员中表现抢眼，居第一梯队；处于第二梯队的美国、日本，其经济状况虽然没有上述国家表现抢眼，但复苏步伐平稳，前景谨慎乐观；而处于债务风暴中心的欧洲国家只能归入第三梯队，整个欧洲经济内生动力不足。
与此同时，G20内部也存在“过热和过冷共存、通胀与通缩并行”的情况。新兴经济体存在经济过热风险；而发达经济体复苏动力却相对不足，通缩风险时隐时现。
诉求各有不同
正因为面临不同的形势与挑战，对于宏观经济形势的判断与金融监督措施的实施，各方立场不一。
要不要收紧财政？美欧观点相左。美方将经济增长置于首位，呼吁各国暂缓退出经济刺激政策；而欧洲国家则用实际行动表明削减预算处于优先位置，三驾马车英、法、德都身体力行。“不同形势决定不同策略”，中国前驻欧盟大使丁原洪认为，欧洲国家头等大事是还债，况且它们资金不足，刺激经济有心无力；美国经济形势相对较好，美元拥有特殊地位，美国可以通过发行国债筹集资金，甚至利用美元贬值来转移危机。
该不该征收银行税？这点美欧观点倒是一致。美国是全球统一征收银行税的拥趸，而英、德、法在峰会召开前也抛出了开征银行税计划，希望借此收回先前用于援助金融系统所支出的资金，而澳大利亚和印度等国的金融系统较好地抵御了金融危机的冲击，认为没有向银行课税的必要。
如何进行宏观调控？对于G20中的发展中经济体来说，如何控制通胀、退出刺激措施以避免经济过热和资产泡沫是其关注的焦点；而对于发达经济体来说，需要防范的最大风险在于，如何避免因公共财政状况恶化和刺激措施的过早退出，导致经济复苏势头受阻。
此外，在改革全球金融机构、规范信用评级市场、反对贸易保护主义等议题上，各国也有各自的观点与主张。
氛围又起杂音
各国主张不同其实很正常，G20峰会本身就有论坛的性质，但若刻意制造观点，挑拨是非，就显得不太正常。就在会前，来自西方的不和谐声音再次泛起：《纽约时报》、《华尔街时报》等媒体抛出了所谓的“中国独秀论”，称在这场世界金融危机中，西方损失惨重，而中国得到的好处最多，中国成了危机的最大赢家，因此中国应该承担更多的责任。
对此，中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任王生表示，“这一系列炒作是为了配合美国掌握本次峰会的主导权，并有意转嫁矛盾，离间中国与其他发展中国家的关系”。G20峰会本就是为携手应对危机而建的，在一个“你中有我，我中有你”的全球化时代，推诿责任、无端指责，甚至为一己之私而不顾他国利益，只会瓦解国际社会为应对危机所构建的信任关系，最终让各国陷入“囚徒困境”而难以自拔。
以往的经验已反复证明，对他国施压只会适得其反，惟有平心静气地坐在一起，在平等、积极的气氛中会谈，峰会才能取得丰硕成果。
