关于加强对北京市地下空间开发利用组织协调领导的提案

　　问题及分析：

　　北京已进入现代国际城市建设的新的发展阶段，节约城市地面土地资源，扩展北京城市的发展空间，开发和利用地下空间资源已成当务之急。

　　建议：

　　为了使北京的地下空间资源能够得到充分合理的开发利用，现就加强北京地下空间资源开发利用的领导和组织协调问题提出如下建议：

　　一、尽快成立由主管副市长(或副秘书长)牵头，由发展改革、财政、规划、国土资源、民防、市政、公交等相关部门参加的北京城市地下空间开发利用协调领导小组，统筹协调全市的地下空间开发利用工作。

　　二、在国务院批准实施的“北京城市总体规划”的基础上，由规划部门牵头，尽快拿出北京市地下空间开发利用规划。

　　三、抓住北京新城和地铁建设的有利时机，本着节约利用地上土地资源，能下则下的原则，由规划部门尽快拿出新城地上地下统一的规划建设方案和新建地铁周边地下空间综合配套开发建设规划方案，局部开始逐步推开。四、由发展改革部门牵头，尽快组织相关部门制定北京市地下空间资源开发利用的产权政策和吸引民间资金投入地下空间开发鼓励、奖励政策。