问题及分析:
今年北京市政府工作报告中已经提到“要完善科技条件平台,开放共享机制,加快构建产学研相结合的技术创新体系……”。我市经济发展进入新的阶段,在新的形势下,加快发展和完善技术市场,是建设创新型城市迫切需要解决的问题,虽然我市技术市场发展很快,但在发展过程中仍存在如下问题:
一、技术市场工作在科技工作中的地位有待提升。技术市场是重要的要素市场,对相对于资本、原材料等其他要素市场来说,有关部门没有给与足够重视。技术转移体系各自为政,资源分散,分条分块严重,技术商品价格偏低。
二、相关法规政策体系不完善。制度滞后于市场发展需要,交易行为不规范 。
三、监管体系不规范。管理体制跟不上市场经济的需要。宏观调控力度不够,监管缺乏有效的宏观指导和规范。
四、常设技术市场服务功能单一 ,专业技术转移机构发展缓慢。我市常设技术交易市场包括科技定点指导的综合类或专业类常设技术市场,大都按照商场的形式建立起来的,提供的服务比较较初级,主要是配合技术交易合同登记,以及组织展示会、交易会等活动,整体服务功能较弱,已不能满足经济社会发展的需要。目前我市还没有功能齐全、覆盖面广的专业转移机构队伍,阻碍了技术市场发挥更大的作用。
建议:
为了适应新形势下我市对科学技术市场的紧迫需要,我建议:
一、我市要把技术市场工作中心从重视有形市场建设转向重视市场环境建设,加大完善法律政策体系、市场监管体系、技术转移服务体系,使我市技术市场成为买卖双方交易活跃、能够高效配置科技资源、统一开放的市场,对我市经济社会发展将起到极大促进作用。
二、政府相关部门要推动常设技术交易市场向专业化技术转移机构转型,促使市场加强综合服务能力。因为社会需要的不仅仅是技术转移,更重要的是需要全方位的技术转移服务。三、鼓励、支持民营技术转移机构发展。虽然目前我市已有民营企业从事技术转移服务机构,但大都只能局限于提供牵线搭桥、沟通信息、简单咨询等一般性业务。服务水平、质量及人员素质交低。有关部门需要采取奖励、补贴等措,加强培育和鼓励措施,使之发展壮大,形成能够相互协作,相互配合的服务网络。