齐心协力谋发展，凝心聚力促和谐。中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第三次会议3日下午在人民大会堂开幕。今后10天里，来自各党派团体和各族各界的全国政协委员将围绕关系国计民生的重大问题，积极建言献策，切实履行职能。

　　人民大会堂大礼堂内，灯火辉煌，鲜花竞艳。象征全国各族人民大团结的政协会徽悬挂在主席台正中，十面鲜艳的红旗分列两侧。

　　党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等在主席台就座，祝贺大会召开。

　　全国政协十一届三次会议应出席委员2237人，实到2154人，符合法定人数。

　　下午3时，王刚宣布大会开幕，全体起立，唱国歌。

　　□据新华社北京3月3日电

　　从六方面总结政协工作

　　贾庆林代表政协第十一届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。

　　贾庆林说，一年来，在以胡锦涛同志为总书记的中共中央亲切关怀、坚强领导下，人民政协团结动员各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士，齐心协力谋发展，尽心竭力惠民生，凝心聚力促和谐，为有效应对国际金融危机冲击、推进全面建设小康社会进程、促进祖国和平统一大业作出了重要贡献，人民政协事业呈现出团结和谐、务实进取、蓬勃发展的良好局面。

　　贾庆林从积极应对国际金融危机冲击，为保持经济平稳较快发展献计出力；高度关注和促进民生改善，维护社会和谐稳定；隆重庆祝新中国和人民政协成立60周年，夯实团结奋斗的共同思想政治基础；深化交流合作，促进海内外同胞关系和谐；扩大对外友好交往，为我国改革发展营造良好外部环境；切实加强自身建设，提高履行职能的成效6个方面总结了过去一年人民政协的工作。

　　加强自身建设提高水平

　　贾庆林强调，2010年是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键一年，也是人民政协服务科学发展、实现自身科学发展的重要一年。我们要全面贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，牢牢把握团结和民主两大主题，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，在推动科学发展、促进社会和谐上创造新业绩，在促进祖国和平统一大业、扩大对外交流交往上发挥新作用，在加强自身建设、提高政协工作科学化水平上迈出新步伐。

　　罗富和代表政协第十一届全国委员会常务委员会，向大会报告政协十一届二次会议以来的提案工作情况。一年来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会共提交提案5820件，经审查，立案5218件。截至2010年2月20日，180个承办单位已办复提案5196件，占立案总数的99.58%。

　　“蜗居”、“蚁族”、“被增长”

　　政协委员聚焦三大“民生热词”

　　“蜗居”、“蚁族”、“被增长”……全国政协十一届三次会议召开前夕，政协委员聚焦2009年网络年度“民生热词”，纷纷建言献策，努力破解热词背后事关住房、就业和收入分配三大民生难题。

　　□“新华视点”记者 朱立毅 吴晶晶 谭晶晶(据新华社北京3月3日电)

　　●“蜗居”  房改困局如何破解？

　　“攒钱的速度永远赶不上房价上涨的速度。”电视剧《蜗居》里的台词折射都市“房奴”的辛酸苦辣，道出都市无房族的困惑与无奈。“蜗居”一词迅速成为年度热词。

　　“高房价”“住房难”受到社会关注，也牵动温家宝总理的心。2月27日与网民在线交流时，温家宝总理承诺，“我有决心，使房价能够保持在一个合理的价位。”

　　如何让百姓早日圆上安居梦？全国政协委员、中央政策研究室原副主任郑新立说，完善住房保障制度是政府的职责。作为2010年中央经济工作的重点，保障性住房建设将成为解决居民住房困难，遏制房价过快上涨的重要手段。

　　据住房城乡建设部副部长齐骥透露，今年包括限价普通商品住房、经济适用住房、公共租赁住房、廉租住房，再加上即将启动的城市和工矿棚户区改造，共计将有600万套房子开工建设。

　　●蚁族  “就业难”压力如何释放？

　　北京市海淀区唐家岭村的简陋民房中，聚居着一群上班无岗或收入较低的大学生，他们被称为“蚁族”。

　　目前在北京、上海、广州等高校集中的城市，所谓“蚁族”群体数量越来越大，他们主要从事保险推销、电子器材销售、广告营销、餐饮服务等临时性工作，处于“半失业、低收入”状态。

　　全国政协委员柯惠新表示，“蚁族”构成中，有城市待业青年，也有农民工，但最受关注的是未就业或低收入的大学毕业生。今年普通高校毕业生达630万人，而往届没有就业的毕业生仍有数百万人。

　　“伴随我国高等教育快速扩张，教育产业化发展引发了毕业人数激增以及专业结构不合理等现象。”柯惠新说，这加剧了大学生“就业难”。

　　“不需要教育年轻人怎么选择，重要的是通过政策来引导。”全国政协委员、中国青少年研究中心主任郗杰英认为，要吸引大学生去中小城市和乡村就业，政府要给予更完善的配套服务。

　　●“被增长”

　　收入GDP增速如何同步？

　　在刚刚过去的一年里，“被XX”成为网络热词。被就业、被代表……然而，争议最大的还是收入“被增长”。

　　2009年7月，有网友对有关居民收入增长的数据表示不解，称实际没有增长，只是统计数据中增长了。

　　全国政协委员、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧认为，我国收入分配失衡，在国民收入中用于雇用职工的工资比重下降。我国劳动报酬额占GDP的比重1996年为53.40%，2007年为39.74%，10年下降了13.66个百分点。

　　“大企业强国，小企业富民，”全国政协委员、国家开发银行原副行长刘克崮说，小企业、个体工商户、生产性农户等“草根经济体”的发展，与百姓生活和收入息息相关，但“融资难”却很突出。去年银行信贷投放创历史天量，投放到“草根经济体”的贷款仍很少。因此，今后需要强化“草根”金融体系，发挥“草根经济体”应有的作用。

　　“当前急需着力调整收入分配结构。”宋晓梧表示，一方面要提高劳动报酬的收入比重，提高服务业的就业比重；另一方面要加快行政性垄断行业改革，完善民营经济的金融服务，促进中小企业发展。