广西新闻网南宁讯 (记者黎攀 罗侠) 迎难而上，共克时艰，以“四个非常”推动新突破实现大发展；谋划蓝图，信心满怀，看八桂大地春光更灿烂前景更美好。1月27日上午，承载着5000多万八桂人民的殷殷期待，自治区十一届人大三次会议在广西人民会堂隆重开幕。

　　当天上午，会堂内华灯璀璨，喜气洋洋，鲜艳的红旗、金色的国徽、绽放的鲜花、翠绿的松柏，将整个会场装点得喜庆而庄严。“齐心协力，开拓创新，扎实工作，开创我区科学发展、和谐发展、跨越发展新局面”的横幅格外醒目，会场内洋溢着团结、民主、求实、奋进的浓厚氛围。

　　大会主席团常务主席郭声琨、陈际瓦、刘晓琨、沈北海、车荣福、温卡华、石生龙、黄道伟、陈向群、余远辉、吴恒、刘新文、莫永清、覃瑞祥在主席台前排就座。

　　在主席台就座的领导有：马飚、马铁山、李金早、陈武、陈章良、杨道喜、林念修、李康、梁胜利、林国强、蒋济雄、李达球、蒋培兰、梁春禄、黄格胜、黄日波、彭钊、李彬、罗殿龙、张少康、肖石桥、邱能扬。

　　在主席台就座的领导还有：曹伯纯、陆兵、马庆生、彭祖意、邵博文、赖建安，老同志黄荣、韦纯束、黄云、赵富林、陈辉光。

　　自治区十一届人大三次会议实有代表689人，出席大会开幕式的代表有646人，符合法定人数。

　　上午9时，大会主席团常务主席、大会执行主席郭声琨主持大会并宣布大会开幕，嘹亮的中华人民共和国国歌响彻会场。

　　在热烈的掌声中，自治区主席马飚代表自治区人民政府向大会作政府工作报告。报告分为三部分：一是2009年工作回顾；二是2010年工作总体要求和目标任务；三是2010年主要工作部署。

　　马飚说，过去的一年，是很不平凡的一年，是进入新世纪以来我区经济社会发展最为困难的一年，是全区上下同心同德、众志成城、团结奋斗的一年，是我区逆势而上，化危为机，取得新突破，实现大发展的一年。面对国际金融危机的严重冲击，面对极其严峻复杂的形势，在自治区党委领导下，全区坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实胡锦涛总书记关于“保增长、保民生、保稳定，保持广西发展良好势头”的重要指示和中央扩内需保增长的一系列决策部署，按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，化压力为动力，化挑战为机遇，化危机为转机，迎难而上，共克时艰，取得了应对国际金融危机的明显成效，保持了经济社会发展的良好势头，多项指标增速排全国前列。初步统计，全年地区生产总值7700.36亿元，按可比价格计算，比上年增长13.9%，比全国高5.2个百分点，增速在全国排第5位；财政收入966.89亿元，增长14.7%，增速在全国排第6位。完成全社会固定资产投资5706.7亿元，超过“十五”时期5年总和，比上年增长50.8%，增速为16年来新高。进出口总额142.06亿美元，增长7.3%，增速在全国排第2位，其中出口增长13.9%，增速在全国排第1位。新增城镇就业42.7万人，年末城镇登记失业率3.74%；城镇居民人均可支配收入15451元，实际增长12%；农民人均纯收入3980元，实际增长10.6%，人口自然增长率8.53%。。经前4年努力，“十一五”规划66项经济社会发展指标中，已有生产总值、人均生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额、公路通车总里程、港口货物吞吐能力、森林覆盖率、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等35项提前完成，占指标总数的53%。

　　马飚说，去年，国务院发布了“关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见”，明确提出了新形势下我区发展新的目标任务和要求，提出支持我区发展的一系列政策措施和重大项目，充分体现了中央对我区的亲切关怀和寄予厚望。一年来，我们以“四个非常”推动投资项目建设，推进工业化和城镇化建设，促进农业增产农民增收，扩大消费需求，深化改革开放合作，开发建设广西北部湾经济区和推进“两区一带”区域协调发展，抓好财政金融工作，促进节能减排和环境保护，加快社会事业发展，保障和改善民生等十项工作，经受住了国际金融危机严重冲击的重大考验，创造了战胜危机、走出困境、逆势而上的业绩，开创了经济社会多项指标增速排全国前列的喜人局面，极大地增强了全区各族人民的信心和决心。

　　在总结成绩的同时，马飚也指出我区经济增长的基础还不稳固，发展中还面临着不少困难和问题。他说，我们一定要高度重视，积极应对，千方百计克服存在的困难和问题，促进经济社会又好又快发展。

　　谈到2010年的工作时，马飚说，今年是我区实施“十一五”规划的最后一年，也是我区经济社会发展形势较为复杂的一年。我们要深刻认识国际国内经济形势的复杂性，进一步增强危机意识、忧患意识，抓住难得的发展机遇，积极应对各种挑战。我们一定要坚持发展第一要务不动摇，把加快发展作为最重要、最紧迫的任务，把应对措施准备得更周全一些，把各项工作做得更扎实一些，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全心全意惠民生，尽心竭力促和谐。

　　马飚指出，2010年我区经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长12%，全社会固定资产投资增长30%，财政收入增长13%，社会消费品零售总额增长16%。万元生产总值能耗降低3%，二氧化硫排放总量与上年持平，化学需氧量排放总量削减3.72%，主要江河3类水质达标率在96%以上，城镇新增就业30万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。城镇居民人均可支配收入实际增长6%，农民人均纯收入实际增长6%，人口自然增长率控制在10%。以内。居民消费价格涨幅5%左右。

　　马飚强调，做好今年政府工作，必须把握好以下几个方面：一是坚持把转变经济发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。二是坚持把经济平稳较快发展作为首要任务。三是坚持把近年来行之有效的举措作为基本方法。四是坚持把扩大内需作为促进经济增长的主要着力点。五是坚持把推进结构调整和自主创新作为转变发展方式的主攻方向。六是坚持把完善布局作为促进区域协调发展的工作重点。七是坚持把加快城镇化作为统筹城乡协调发展的切入点。八是坚持把改革开放合作作为推进科学发展的根本动力。九是坚持把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点。

　　马飚提出了2010年的主要工作部署。他指出，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保增长、保民生、保稳定、保持广西发展良好势头，认真落实国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见，抓住国家实施新一轮西部大开发和中国-东盟自贸区建成的重大机遇，保持应对国际金融危机政策措施的稳定性和连续性，坚持“三个优先发展”和“四个非常”，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重扩大内需保增长，更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推进改革和自主创新，更加注重深化对外开放和对内合作，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，为加快建设富裕文明和谐新广西而努力奋斗。

　　马飚强调，要切实转变经济发展方式，全力推进产业结构转型升级，做大做强做优工业。要坚持不懈抓项目建设，保持投资对经济增长的强劲拉动。要抓好“三农”工作，夯实发展基础。要加快推进城镇化，统筹城乡协调发展。要优先发展广西北部湾经济区，推动形成“两区一带”发展新格局。要扩大消费需求，加快发展服务业和文化产业。要抓住中国-东盟自贸区建成的机遇，扩大对外开放。要深化改革，促进全民创新创业。要切实抓好节能减排，全面建设生态文明示范区。要加快社会事业发展，切实保障和改善民生。要加强民主法制建设，维护社会和谐稳定。

　　马飚指出，肩负人民重托，应对严峻挑战，完成艰巨任务，必须增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力建设服务型政府。一是进一步转变政府职能。把该管的工作切实管好、管到位，把不该管的真正放下去，推动政府职能进一步向创造良好发展环境、提高优质公共服务、维护社会公平正义转变。全面推进依法行政，加快法治政府建设进程，健全和执行重大决策的规则和程序，切实做到依法决策、科学决策、民主决策。二是全面落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，做到服务事项规范统一，服务程序简化公开，办事时限压缩提速，责任追究严格有效。继续减少和规范行政审批，加大简政放权力度，建设高效统一的自治区、市、县三级联网的政务服务体系。三是始终保持迎难而上、奋发有为、只争朝夕的精神状态和雷厉风行的工作劲头，真抓实干，创造性地开展工作，强化督促检查，确保各项决策部署落到实处，戒空、戒虚、戒假、戒骄、戒懒、戒奢。关心群众疾苦，倾听群众呼声，切实为群众解难事、办实事、做好事。四是自觉接受人大监督和政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的意见。充分发挥监察、审计等专门监督的作用，高度重视人民群众监督和新闻舆论监督。大力推进政务公开，健全政府信息发布制度，提高政府工作透明度。五是进一步加强廉政建设。以规范制度和制约权力为核心，提高制度执行力，从源头上防治腐败。切实加强公务员的教育、监督和管理，严格遵守廉洁自律各项规定，依法惩治腐败。勤勉尽责，建设为民、务实、廉洁、高效的政府。

　　马飚最后强调，今年经济社会发展任务繁重，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，乘势而上，开拓进取，顽强拼搏，奋力完成今年的各项目标任务，为建设富裕文明和谐新广西而努力奋斗。

　　自治区人民政府关于我区2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告，自治区人民政府关于自治区全区与自治区本级2009年预算执行情况和2010年预算草案的报告，书面提交会议审议。

　　出席自治区政协十届三次会议的委员，自治区党委和政府部、委、办、厅、局负责人，自治区高级人民法院、自治区人民检察院负责人，中直机关驻广西单位负责人，在邕大专院校以及自治区各人民团体负责人列席大会。

　　越南驻南宁总领事馆总领事阮英勇、柬埔寨驻南宁总领事馆总领事英洪、泰国驻南宁总领事馆代总领事安特蓬、缅甸驻南宁总领事馆总领事敏隋、老挝驻南宁总领事馆代总领事通沙万·皮亚贴应邀旁听了开幕大会。