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广东经营性文化事业单位明年将全面转企

  本报讯 昨日,省委、省政府在珠海召开全省深化体制改革工作会议(详见本报昨日头版头条报道)。省委书记汪洋作重要讲话,省长黄华华主持会议。会议印发了《广东省基本公共服务均等化规划纲要(2009—2020)》,讨论了《关于富县强镇事权改革的指导意见(征求意见稿)》、《关于组建广东省广播电视网络股份有限公司的通知(征求意见稿)》、《关于加快推进全省新华书店改革重组工作的通知(征求意见稿)》等三份文件。

  汪洋在会上强调,要围绕构建科学发展的体制机制,进一步加大重点领域关键环节的改革力度。明年重点要在以下五个方面改革取得实质性进展:一是扎实推进富县强镇事权改革。要大力简政放权,深化省直管县财政体制改革,切实转变县镇政府职能,加强监督和约束。二是进一步深化大部门体制改革。全省各地要吸收借鉴深圳和顺德的经验,结合实际探索职能有机统一的大部门体制改革,进一步精简机构、理顺关系、转变职能、提升效能。要在大部门体制框架内,形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,实现真正意义的大部制。三是全面完成文化体制改革任务。要紧紧抓住重塑市场主体这一关键环节,全面完成经营性文化事业单位转企改制任务;围绕打造大型文化骨干企业,大力推进文化行业调整重组;围绕构建文化产业体系,抓紧制定《广东省文化产业振兴规划》,建立健全国有文化资产管理体系,创新文化产业投融资体制,加强粤港澳文化产业合作;着眼于保障人民群众基本文化权益,加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系。四是部署推进基本公共服务均等化。要调整完善激励型财政机制,健全转移支付制度,进一步优化财政支出结构,加快建立与基本公共服务均等化和主体功能区建设要求相适应的公共财政体系;进一步完善基本公共服务均等化绩效考评机制,引导各级政府提高政府推进基本公共服务的效率和水平;探索建立多元化的基本公共服务供给制度,鼓励人民团体、社会组织和企业参与提供公共服务,促进社会公益事业加快发展。五是围绕扩大内需推进有关体制改革。消除制约扩大内需的体制机制障碍,形成促进扩大内需的长效机制。

  汪洋指出,要开创改革工作新局面,必须强化“允许改革失败,不允许不改革”的意识,强化“经济形势严峻时要改革,经济形势好转时更要改革”的意识,强化“改革也是投入,而且是更有效的投入”的意识;要建立健全改革统筹协调机制;加大改革试点力度;健全改革的督促、检查和考核机制;把改革创新能力作为选拔任用领导干部的重要标准,让那些阻挠改革的挪位置,愿意改革的有机会,积极改革的有舞台,改革成功的有地位。

  黄华华就贯彻落实好这次会议精神提出要求:一是全省各地区、各部门要迅速学习传达和贯彻落实好这次会议精神,进一步推动形成抓改革促发展的共识和自觉行动。二是突出工作重点,力争在重点领域和关键环节的改革取得新的重大进展。三是坚持积极稳妥,协调推进各项体制改革。四是加强领导,努力形成齐心协力抓改革的工作机制。

  省领导刘玉浦、朱明国、胡泽君、朱小丹、肖志恒、辛荣国、林雄、梁伟发、周镇宏、徐少华、陈用志、李容根、雷于蓝、佟星、万庆良、梁国聚等出席了会议。参加会议的还有各地级以上市市委书记或市长,佛山市顺德区委书记;省委有关部委、省直有关单位、省有关人民团体、中直驻粤有关单位主要负责同志。           (岳宗 余颖)

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