高端访谈

　　澳门回归十周年之际，一曲《澳门之歌》近日诞生，顿时红遍海内外。歌曲的高潮部分有一句词：“这朵盛开的白莲花向全世界绽放，她不怕风，她更不怕雨，在母亲怀抱里茁壮。”这是对澳门回归十年来国际化事业的最好概括。十年来，澳门在“祖国母亲”的怀抱里茁壮成长，已从一个较少被人关注的海边小城，成长为蜚声世界的知名城市，“中国澳门”在世界的大舞台上跳起了自己的华尔兹。

　　而这支“华尔兹”的领舞者就是外交部驻澳门特派员公署特派员卢树民。

　　他，在全球外交界素有“很懂西方民主社会”的美名，2008年5月，从驻加拿大大使的职务上转任外交部驻澳门特派员公署特派员。

　　他，虽然任职仅一年半，但谈起澳门的外交成就如数家珍……

　　□人物简介

　　卢树民1950生，外交部驻澳门特别行政区特派员公署特派员。曾任外交部驻美利坚合众国大使馆公使衔参赞、外交部美大司司长、驻印度尼西亚共和国特命全权大使、驻加拿大特命全权大使，2008年5月任外交部驻澳门特别行政区特派员公署特派员。

　　心有多大，舞台就有多大

　　远交近融战略让澳门的舞台从未如此之广

　　南方日报记者(以下简称“记”)：澳门回归十年了，回归前后，澳门的国际地位有变化吗？

　　卢树民(以下简称“卢”)：变化很大。回归前，澳门在葡萄牙的殖民统治下，在国际上鲜为人知；回归十年来，伴随着祖国的强盛，澳门作为中国的一个特别行政区，作为“一国两制”成功实践的典范，在国际上的知名度不断提升，示范效应日益显现。1999年，澳门对外贸易总额为338亿澳门元，2008年达到590多亿澳门元。

　　记：为什么会有这么大的变化？

　　卢：关键是有中央政府做后盾。“一国两制”为澳门参与国际交流与合作提供了广阔的空间。

　　记：在这十年里，澳门有没有制定有关的“国际化战略”？

　　卢：十年来，我们奉行了“远交近融”的对外交流与合作政策，也就是在不断推进与内地和近邻地区融合的同时，积极拓展与其他国家、地区的合作与交流。

　　记：“远交近融”？这是“和谐世界”题目下的一个好战略。

　　卢：的确，这一战略让澳门十年来在世界上变得越来越活跃。十年来，何厚铧特首成功访问了十多个国家和欧盟等国际或地区组织，受到热烈欢迎和高规格接待。十年间，外国政要的来访也不断增多，多国元首和政府首脑以及十几个国家的数十位部长分别访问了澳门，这在回归前是难以想象的。访问增进了相互了解，加强了澳门特别行政区与这些国家和组织的交流与合作。为适应对外交流合作的需要，特别行政区还分别在葡萄牙、欧盟和世界贸易组织设立了贸易代表处或办事处，也向亚太和欧洲的18个国家与地区派驻了旅游代表。通过积极对外交往，特区同亚洲国家和地区的经贸文化交流与合作大大加强，与美国等发达国家在贸易和投资领域的合作进一步扩大。

　　记：在对外交往中，澳门有一个优势就是葡语特色，澳门在葡语圈有没有发挥什么特殊的作用？

　　卢：对澳门的葡语优势与特色，中央政府很重视。随着近年来中国与葡语国家经贸合作交流日益增多，中央政府主张充分发挥澳门对外交往中的这一特色，协助澳门主办了中国-葡语国家经贸合作论坛，并成功争取合作论坛常设秘书处设于澳门，努力将澳门打造成中国与葡语系国家进行交流合作的平台与纽带。

　　国际舞台上，澳门的华尔兹

　　将澳门打造成中国与葡语系国家进行交流合作的平台与纽带

　　记：您谈到国际组织，澳门作为特别行政区，澳门在国际组织和国际会议中的“国际空间”如何？

　　卢：根据《基本法》相关协定，澳门特别行政区政府可派代表作为中国代表团成员或以中央人民政府和有关国际组织或国际会议允许的身份，参加以国家为单位参加的、同澳门特别行政区有关的、适当领域的国际组织和会议，并以“中国澳门”的名义发表意见。澳门特别行政区还可以“中国澳门”的名义参加不以国家为单位参加的国际组织和会议。迄今为止，澳门作为中国代表团或以“中国澳门”名义出席国际会议420余次；以“中国澳门”名义单独参加的政府间国际组织有13个。

　　记：现在香港正在举办第五届东亚运动会，我记得上一届是在澳门举办的。

　　卢：是的，2005年澳门举办了第四届东亚运动会。澳门还举办了其他重要国际赛事，比如亚洲室内运动会、首届葡语系运动会、世界羽毛球巡回赛、女排大奖赛以及每年一度的格林披治大赛车等一系列重要体育赛事，这些赛事向亚洲乃至全世界展示了澳门体育事业取得的巨大进步。

　　记：除了体育赛事，澳门还承办了很多国际活动。

　　卢：回归十年来，澳门特别行政区承办了世界旅游组织部长级圆桌会议、难民保护全球磋商亚太区域会议等政府间国际会议，举办了第54届亚太旅游协会年会等一系列大型国际会议及活动。这些国际会议的召开有力地提高了澳门的国际知名度、打造了澳门国际化都市形象。

　　记：我了解到也有国际组织把秘书处设在澳门。

　　卢：到目前有一个，是台风委员会，这是在澳门设立的首个政府间国际组织秘书处。能够在澳门设秘书处，与中央的大力推动离不开。

　　领舞者，驻澳门特派员公署

　　泰国骚乱，我们协调各方，接回了全部受困澳门居民

　　记：外交部驻澳门特派员公署在澳门的“世界化之路”上，扮演了什么角色？

　　卢：《澳门特别行政区基本法》规定，澳门回归后，中央人民政府负责管理和澳门特别行政区有关的外交事务，外交部在澳门设立机构处理外交事务。特派员公署是处理由中央政府负责管理的、与澳门特别行政区有关的外交事务的机构，也是特别行政区政府就此类外交事务与中央政府联系的渠道。

　　记：公署现在有多少人？

　　卢：公署现设特派员、副特派员各一名，工作人员35人，公署内有政策研究室、综合业务部、领事部和办公室四个职能部门。

　　记：近年来，我国居民在赴外旅游期间，提出领事保护和协助的案件逐渐增多，不知涉及澳门居民的这方面案件是否也在增多？

　　卢：也是在逐年增多。据统计，2008年我国驻外使领馆共处理因签证受阻、证件遗失等问题的涉澳门居民境外领事协助等案件30多起。

　　记：最大的一宗是哪件？

　　卢：应该是2008年11月，当时泰国发生骚乱，反政府示威者占据机场，造成大量人员滞留，在这种情况下，特区政府果断决定派包机赴泰接回173位受困的澳门居民，公署也为此次撤离行动做出了贡献。

　　记：澳门居民在国外寻求国内帮助的时候，驻外使领馆和公署都分别能帮到他们什么呢？

　　卢：如果澳门同胞在国外受到了权益侵害，可以向中国驻外使领馆求助。在处理具体的领事保护协助案件中，直接提供领事保护和协助的是我国的驻外使领馆，公署主要发挥联络和协调工作。

　　记：记得您在一次会议上要求公署一定要支持澳门本地企业“走出去”。

　　卢：是的。这方面我们做的工作比较多，主要是发挥居中联络的作用，给国外企业和澳门的企业之间牵线搭桥。前不久，罗马尼亚商会成立，澳门当地的一些企业家组团去罗马尼亚访问，寻找商机。据他们回来反映，还是比较满意的。我国与171个国家建立了外交关系，这是一笔丰富的资源，我们还要进一步挖掘这笔资源，推动澳门各界参与国际往来。

　　南方日报见习记者赵杨 记者戎明昌澳门报道