本报讯 (记者 王海燕)市人大常委会昨天就备受市民关注的《上海市公共场所控制吸烟条例(草案)》举行立法听证会,“控烟还是禁烟”、“餐饮场所是否应该全面禁烟”等议题引发了与会听证人和陈述人对立法作用及效果的充分阐述和思考。市人大常委会主任刘云耕出席会议并讲话。
20位听证陈述人围绕条例草案中“关于禁止吸烟公共场所的规定是否合理、可行”,“关于旅馆、娱乐场所、餐饮场所控制吸烟的规定是否具有可操作性”,“关于禁止吸烟场所所在单位应当履行的职责是否合理、可行”等三个在公开征集意见过程中意见比较集中的问题先后发言。他们中有人大代表、医生、教师、学生、有关专家、新闻记者、餐饮业和文化娱乐业的代表等,还有10名市民旁听了会议。市卫生局和市政府法制办的负责同志作为立法案的提案人代表出席会议。上海人大公众网和新民网对听证会全程进行了网上文字直播。
刘云耕代表市人大常委会对以高度的社会责任感主动报名参加听证会和积极支持地方人大立法工作的听证陈述人表示衷心感谢。他指出,市人大要在市委的领导下,进一步顺应民意,加强社会领域的立法,敢于正视矛盾,勇于破解难题。特别是加快群众立法呼声较高的养犬、物业管理等法规的立法步伐。听证会是民主立法的重要形式,也是提高地方立法质量、实现科学立法的重要举措。要不断提高听证会的质量,把社会各方的意见真正吸收到立法中来。条例审议通过后,还将通过进行执法检查、加大宣传力度等方式,把法规的执行落到实处。
市人大常委会法制委员会负责人表示,此次听证会后,市人大常委会将会把各方代表意见整理成听证报告,作为常委会组成人员在审议和修改条例草案时的重要参考意见。
市人大常委会副主任周禹鹏、胡炜出席听证会。