新华网北京9月8日电 题：从封闭半封闭到全方位开放的伟大转折

　　记者 刘铮、周英峰

　　中外历史早已向人们展示了一条规律：一个民族、一个国家，对外开放往往繁荣强盛，而闭关自守往往走向衰弱。

　　国家统计局8日发布新中国成立60周年系列报告之二，以一系列数据展示了新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，坚定不移地扩大对外开放，实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。

　　全方位、多层次、宽领域的对外开放格局基本形成

　　报告指出，从新中国成立到改革开放之前的30年里，我国与世界经济交往的范围狭窄。特别是在“文革”的混乱时期，中国进入了“闭关锁国”状态，国民经济走到了崩溃的边缘。

　　1978年，以党的十一届三中全会为标志，我国开始了对外开放的历史转变，进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。

　　对外开放经过先试验后推广，逐步形成了从建立经济特区到开放沿海、沿江、沿边、内陆地区的分步骤、多层次、逐步开放的格局。1980年，设立深圳、珠海、汕头、厦门经济特区。1984年，开放大连、青岛、上海等14个沿海港口城市。1990年，开发开放上海浦东。20世纪90年代以后，对外开放逐步由沿海向沿江及内陆和沿边城市延伸。

　　2001年，中国正式加入世界贸易组织(WTO)，对外开放进入了新的阶段。报告指出，我国的对外开放由有限范围、地域、领域内的开放，转变为全方位、多层次、宽领域的开放；由单方面为主的自我开放市场，转变为我国与世贸组织成员之间的双向开放市场。

　　进出口贸易额已占GDP近六成 成为世界第三贸易大国

　　新中国成立初期，我国主要对前苏联、东欧等社会主义国家进行货物贸易。之后，加强了与第三世界国家的联系和往来，以对外援助为主。上世纪70年代，中国与西方发达国家全面建交，对外货物贸易规模不断扩大。

　　发展对外贸易是我国对外开放的核心内容。1950年，我国进出口贸易总额仅为11.3亿美元，1973年突破百亿美元，1988年突破千亿美元。加入WTO后成为外贸发展最快的时期，2008年进出口贸易总额达25616亿美元。

　　进出口贸易对经济增长的贡献不断提高。1978年，进出口贸易占国内生产总值(GDP)的比重为9.7%，2008年达到59.8%。货物和服务净出口对经济的贡献率由1978年的负5.4%提高到2007年的19.7%。我国已成为世界第三贸易大国。

　　改革开放前，我国的出口商品以初级产品和资源性产品为主。如今，机电产品和高技术产品的主导地位日益明显。我国的贸易伙伴目前达220多个，美国、欧盟、日本三大经济体成为主要伙伴。

　　服务贸易已占对外贸易一成 积极开展教育文化等国际交流

　　报告指出，改革开放前，我国除了对外援建项目和少数外国友人来华旅游外，基本上没有对外服务。改革开放以来，我国积极开展对外服务贸易，改变了城乡居民的思想观念和生活方式。

　　改革开放初期，我国服务贸易出口以旅游、运输、建筑等传统服务贸易为主。随着改革开放的不断深入，保险、计算机和信息服务、咨询等高附加值服务贸易出口比重不断提高。我国服务贸易进出口总额2008年达3045亿美元，占全部对外贸易总额的10.6%，居世界第5位。

　　改革开放以来，我国还大力发展教育、科技、学术和文化等领域的国际交流。1978年，我国出国留学人数仅860人，2008年已近18万人，来华留学人数由1000人左右增加到22.3万人。

　　实际使用外商直接投资8526亿美元 “走出去”竞争力逐步增强

　　从新中国成立到改革开放前30年，我国基本没有利用外资，更没有企业海外投资。改革开放以来，我国敞开大门吸引外资，既为经济建设积累了宝贵资金，促进技术水平不断提高，也提升了综合竞争实力。2000年，我国实施了“走出去”战略，参与国际分工合作的能力进一步提升。

　　改革开放初期，我国利用外资以对外借款，特别是政府贷款为主。上世纪90年代，吸收外资进入高速发展时期。特别是加入WTO后，外商投资规模迅速扩大。改革开放以来累计实际使用外商直接投资8526亿美元，自1992年以来我国一直为世界吸收外资最多的发展中国家。

　　2008年，占全国企业总数3%左右的外商投资企业创造的工业产值占全国的29.7%，实现出口额占55.3%，缴纳税收占21%，直接吸纳就业4500万人，并成为我国技术引进和发展高新技术产业的主体。

　　改革开放初，我国只有少数贸易企业走出国门开办代表处或设立企业。2008年，我国非金融类对外直接投资达到407亿美元。目前，国内7000多家境内投资主体设立境外直接投资企业超过1万家。跨国并购已经成为对外投资的重要方式，资源、电讯及石油化工等行业成为我国对外投资的主要领域。

　　我国企业不断参与国际竞争与合作，国际竞争力得到极大增强。2008年，我国有35家企业进入全球企业500强。

　　积极参与国际经济组织 面向世界互利共赢

　　报告说，新中国成立初期，西方对中国进行经济封锁。20世纪70年代初，随着中美、中日建交和中国在联合国合法地位的恢复，中国的国际交往有所扩大。改革开放以来，新中国积极参与国际经济合作组织，中国在国际政治经济舞台的声音日益被国际组织和世人所关注。

　　1980年，我国恢复了在国际货币基金组织和世界银行的合法席位，新中国在国际经济贸易体制中的影响力逐步扩大。2001年，我国加入WTO，这是进一步适应经济全球化趋势，加快现代化建设步伐的战略决策。中国以更加积极的姿态参与国际经济合作与竞争。

　　自由贸易区已成为对外开放的新形式、新起点。目前，我国与亚洲、大洋洲、拉美、欧洲、非洲的29个国家和地区建设12个自由贸易区，涵盖了2008年我国对外贸易总额的四分之一以上。与东盟签署并实施了自贸区货物和服务贸易协议。

　　对外开放为新中国的经济社会发展注入了巨大的动力和活力，新中国的综合国力和世界影响力显著提高，实现了与世界经济的共同发展。国家统计局报告强调，展望未来，对外开放任务仍十分繁重，要进一步拓展对外开放的广度和深度，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放性经济体系，不断开创对外开放新局面。