-观察记者 潘振华

　　浙江是一个经济大省，但是同样也是个资源匮乏的省份，“无油、缺煤、少电”，能源消费的95%以上资源需要靠 省外调入。以致于很早就有专家发出了警告：“别以为只要有钱就能买到能源。当浙商们发现金钱并不能使他们的机器转动起 来时，怎么办？”

　　在经济危机中，浙江能源的紧缺，导致了电力、钢材、水泥、柴油、煤炭和棉花等6种主要能源和原材料的价格上涨 ，而这些成本的增加绝大部分转嫁到了重化工业的下游产业头上。本身就是高能耗、低附加值的浙江传统加工业，感受到了前 所未有的压力。是负重前行，还是转型寻求能源领域的新扩张？当政策开始放手，瓶颈因素逐步消解，充裕的民间资本开始大 举进入能源业。

　　浙江能源现状

　　近年来浙江能源供求趋于紧张。以电最为突出，全省电网供电能力在1200万千瓦左右，在2004年时，夏天全 省最高用电需求居然达到了1900万千瓦，缺电比重达58.33%，是全国电力缺口相对值最高的省份。这几年下来，一 方面浙江一次能源生产增长缓慢(原煤为负增长，水电、核电近3年的平均增长率为5.5%、3.5%)，自给率逐年下降 ；另一方面二次能源生产虽逐年有所增长，但相对于经济快速增长和社会发展对优质能源需求的骤增，能源瓶颈制约日益突出 。以煤为主的电源结构还加剧了煤炭供应紧张，电力短缺又导致企业大量启用柴油发电，油制品供需矛盾也由此凸现。

　　当前，浙江能源建设特别是电源、电网建设虽在不断进行，但是装机容量年均9%左右的增速与18%以上的年用电 增速相比还是难以适应。用电设备与发电设备容量比值几年来都在2.8∶1的高位徘徊，远远高于2∶1的国际经验参数。 电力建设的周期性决定了“远水解不了近渴”，再加上外购能源及运输等方面的困难，能源紧张将达到高峰，成为浙江经济建 设、社会发展和人民生活水平提高的一个重要“瓶颈”。

　　浙江省委书记赵洪祝表示，浙江是能源消耗大省，96%以上的化石能源依赖外部调入。在新一轮经济增长中，绝不 能以牺牲环境、破坏资源为代价，实践科学发展观，借金融危机之机大力推动新能源的开发利用、提高新能源使用比例，使之 成为浙江经济转型升级中新的增长点。

　　于是，太阳能、风能、生物能等新能源产业就作为了当前经济发展新的增长极。改善能源结构，提高能源自给率。浙 江具有丰富的可再生资源，尤其是风能资源丰富。风能等可再生能源产业的发展，不仅会拉动浙江经济的发展，而且会减少浙 江能源需求对外部能源供应的依赖，提高能源自给率，有利于能源稳定供应。

　　浙江省最新出台的新能源实施意见中，描绘了不久的将来即可成为现实的新能源生活图景：到2012年，浙江省将 有100万平方米的屋顶安装太阳能发电设备，100条道路装上太阳能灯，风能充沛的沿海地区将新增100兆瓦以上风力 发电装机容量，太阳能热水器集热面积超过100万平方米，地源热泵空调面积超过100万平方米，农村地区年产沼气达到 1亿立方米。

　　可以说，浙江在新能源的道路上迈出了坚实的一步，这一步是政策上的，同时也是利于民间资本发展的，如此蓝图必 须由整个浙江省人民共同绘制。

　　力推光伏产业

　　新能源产业，被美国总统奥巴马视为新经济起点。然而，在席卷全球的金融危机下，国内稚嫩的太阳能产业正在痛苦 挣扎，即便是一向精明的浙企也不能避免。是守得云开见月明，还是直挂云帆济沧海？很多厂家由于拿不到订单，不得不停产 观望。

　　在如此的背景之下，国家超过3万亿规模的新能源振兴规划呼之欲出。而在浙江，不久前刚召开了新能源推广应用与 光伏产业发展座谈会，对浙江的新能源发展做出了重要部署，也给力图转型升级的浙江能源产业指明了方向。

　　浙江对新能源的大规模应用，首先是在潮汐能上，特别是上世纪的80年代，浙江沿海地区曾经出现过潮汐能的利用 高潮。“理论上，浙江的潮汐能储备每年有700万千瓦。”新成立的浙江省能源局的调研员张福平说。即使到了现在，当年 建成的温岭江厦潮汐试验电站规模依然排在全国第一。

　　不过，进入新世纪后，由于环境和能源的种种压力，历史的聚光灯汇集在了太阳能产业上。蜂拥而上的企业家们让一 直平静、冷寂的光伏产业热闹非凡，这些企业以惊人的速度，绞尽脑汁地利用国外的设备、原料和技术生产出多晶硅、电池片 和组件，又把其中90%以上的产品出口到国外，从而获取财富。在国内，我们对太阳能的利用，大抵还停留在家家户户顶楼 装的太阳能卫浴系统上。

　　“可由于金融危机的到来，让这些企业的海外订单大幅萎缩，直接影响了企业生存。”浙江省太阳能协会秘书处沈福 鑫说。另外，浙江从工业硅生产到光伏系统开发的完整产业链已初步形成，但是却呈现出“两头小、中间大”的分布格局，原 料和市场在外，大部分企业仅只赚取中间的加工利润。在相关设备的制造环节上，浙江的企业数量也比较少，仅占整个产业链 的8.8%。如何去分取更大的利益蛋糕，或者如何解决这些民营企业的生存问题，让浙江省政府动了一回脑筋。

　　今年5月，浙江省政府发布了《关于加快光伏等新能源推广应用与产业发展的意见》，力争到2012年，全省新能 源发电装机容量达350兆瓦，其中光伏发电50兆瓦，风力发电300兆瓦；太阳能热水器使用面积超过1000万平方米 ，年产沼气1亿立方米，实现光伏等新能源消费量占全省能源消费总量的1%以上。还有一个明确的消息是，浙江省发改委正 着手研究推出符合浙江太阳能产业发展实际的扶植政策，预计将在年内明确。

　　近几年，由于太阳能企业的蜂拥而上，直接导致生产电池片和组件的必须原材料多晶硅的需求暴增，使其价格从每千 克几十元一直飞涨到500美元以上。“现在，我们正在编制一个比较详细的发展规划，希望能引导浙江新能源产业有序健康 发展。”张福平调研员说。而在这份规划中还明确提出了“今后将重点发展海上风力发电”。

　　在最近国家能源局主持的一次会议上，新任局长张国宝强调，未来要在东南沿海大力发展海上风力发电。记者从海上 风力的重要地区舟山市了解到，舟山提出了《舟山市风电发展规划》，规划到2020年全市风电总装机容量达到182万千 瓦,其中陆上风电场32万千瓦,近海风电场150万千瓦。而今年,舟山就将计划开工建设3个风电项目。而在整个浙江省 来说，到2020年浙江的风力发电要达到300万千瓦，而其中陆地风力发电为60万千瓦，也就是说海上风力发电将占到 4/5的量。

　　浙江的新能源发展正有条不紊地展开着。

　　接轨中广核，提升核电产业

　　除了大力发展光伏产业外，浙江省正在积极谋划在核电领域大展身手。

　　当前，全球正在进入三代核电技术主导下的核电复苏时代，追溯到上世纪80年代，中国核电刚起步，截至2007 年底，已有11台机组投产运营，装机容量约910万千瓦，占全国电力总装机的约1.3%—这一数字，不仅远低于法国、 日本、美国等发达国家的比重，而且距世界17%的平均水平，也有较大差距。

　　近年来，随着国家及全球能源形势的变化，为满足能源发展需求、缓解资源与环境压力，中国要加大能源结构优化调 整力度，而发展核电被认为是中国能源有序、健康发展的当务之急和战略选择。中国的核电发展进入了一个提速阶段。一批新 的核电项目陆续获批并开工建设。除浙江三门和山东海阳外，广东岭澳二期、浙江秦山二期扩建、辽宁红沿河一期和福建宁德 一期工程共计12台核电机组也已获批，先后实现主体工程开工建设(核反应堆厂房浇注第一罐混凝土)的关键里程碑目标。

　　在这样的国际、国内背景下，不久前，浙江150多家能源装备企业与中国广东核电集团相约杭州，在产品采购、装 备制造等多个领域进行了洽谈对接。浙江省发改委主任厉志海表示：“此举将推动浙江核电产业链加快发展，提升浙江企业核 电设备供应及制造能力，实现核电产业的自主化、国产化。”

　　“这150家企业涉及风电整机及零部件、太阳能电池及组件、常规电力机组、输配电配件、输油输气管道以及技术 研发等多个领域，代表了浙江能源装备产业的整体水平。”浙江省发改委副主任、浙江能源局局长陈智伟表示，核电在未来有 很好的发展，双方合作前景广阔。

　　“根据浙江的规划，到2015年将新增6台机组、580万千瓦装机能力，届时核电总装机将达到近900万千瓦 ，占电力总装机份额约12%，电力结构得到明显优化。”厉志海表示。目前，浙江已有投入运行的3座核电站，装机容量3 10万千瓦，占该省电力总装机的6%左右。

　　除此之外，浙江正着力于培养拥有世界话语权的龙头企业。据统计，浙江能源装备生产企业规模以上的共有150多 家，2008年的总产值已经达到近360亿元。翻开《浙江省装备制造业振兴规划》，“通过自主开发和引进技术消化吸收 ，建立较完整的核电装备制造体系，实现核电装备自主化，带动装备制造业战略升级”的目标赫然在列。

　　而早在今年4月，浙江已经与中国广东核电集团签署了“能源战略合作协议”。“相信再过3到5年，浙江就会拥有 响当当的龙头企业。”中广核核电新项目开发部总经理李晓学对此充满信心，他告诉记者，浙江是经济大省，能源市场初具规 模，而最为难得的是，浙企积极性足，且资金充足。“在政府的组织下，只要有信心有投入，浙江能源产业就能起来。”下一 阶段，双方将按照政府推动、企业主体、互惠互利、市场运作原则，从产品采购起步，逐步延伸到核电设计、核电装备制造、 核电施工以及核电调式领域的全方位合作，全面提升浙江能源装备技术水平。

　　“浙江是工业主导型经济，帮助企业开拓市场是当前首要任务。”厉志海说，“政府搭台，期望在促进企业转型生级 的同时，实现浙江经济保增长的目标。”届时，浙江政府将加大引进中央大型企业、行业龙头企业，参与多个产业的转型升级 。

　　寻找新能源商机

　　政府对新能源的发展给出了长远的规划，接下来就看商人的行动了。而从政府规划中寻找商机一直是浙江企业的长项 ，从事新能源产业的商人们也不例外。

　　位于浙江嘉善的昱辉阳光能源科技有限公司是全球第三大硅片制造商，2008年底硅片产能达到645兆瓦，实现 销售收入43亿元。副总经理吴云才说，“国家出台太阳能光电建筑应用财政补助政策以后，浙江省的扶持政策也在酝酿之中 ，这预示着国内光电市场将会提前启动。”

　　吴云才说，太阳能发电的普及取决于发电成本，目前全世界都在太阳能发电的核心技术上你追我赶，公司正加大研发 力度，力争两年内将太阳能给件的成本降到每瓦1.2美元，追赶世界顶尖水平，为我国正处于起步阶段的太阳能发电产业提 供技术支持和装备保障。

　　新能源产业不仅是发展低碳经济，建设环境友好型社会的需要，也为当前遭遇发展瓶颈的制造业企业提供了转型升级 的新空间。温州华仪电器集团是国内高压电器行业龙头老大，但是多年来技术改造不停步，转型升级抢先机，早在2002年 就进军高科技的风能发电领域。目前其生产的第一台具有自主知识产权的1.5兆瓦风力发电机组已经在山东并网运行，下一 步要向太阳能、生物能等更多新能源产业挺进，预计2015年产值可以达到400亿元。“每台风机能有900万元的产值 。”张福平说。德清的运达也成为了浙江风力装备制造企业的重点扶持对象。

　　据了解，浙江计划为新能源提供多种政策扶持和优惠条件。新能源产业规划正在酝酿编制之中，物价部门将核定新能 源的省内上网电价，财政还将安排专项资金用于行业龙头与优势企业项目建设。绍兴精工集团研发了多晶硅铸锭炉的国产化， 这意味着光伏技术发展的一些核心技术为浙江所掌握，拥有了最先进的制备技术。“我们也扶持浙江的企业在新能源产业的设 备制造中产生价值。”

　　此外，新能源产品今后将优先列入政府采购目录。例如万向纯电动车公司生产的电动公交车、市政用车、电力工程用 车已经走上了杭州的大街小巷，杭州市计划通过政府公用事业的“新能源化”加速电动车产业化，建设与此相配套的市政设施 ，为电动车走入千家万户做好准备。温州市今年开展了节能环保产品调查并列入政府采购目录，该市今后财政资金建设的道路 照明、高速公路信号灯、交通指示灯、公共场所的液晶显示屏，铁路信号系统、政府大楼供热供电系统都将优先采购新能源产 品。

　　浙江还将鼓励各种社会资本进入新能源领域。中国节能投资公司将通过多元化的投融资渠道，吸收民营企业参与，共 同设立“浙江中节能环保股权投资基金”，用于发展新能源产业。运用担保、上市、风投等多种方式，支持企业投资光伏产业 高端领域，特别是薄膜电池等新型光伏产品的研发及规模化生产。

　　在这场金融危机中，有危也有机，我国的能源结构调整给浙江省制造业带来的机遇也是千载难逢。而在机遇到来时， 还必须做好以下两件事：首先是加大技术创新，走技术集约化的发展道路。积极建立以企业为主体的技术创新机制，加强引导 企业由仿制向技术创新开发转变。鼓励企业通过与外国相关设备制造企业合资合作建立技术中心和研发机构。其次，规范制造 业行业，加快产业重组，促进产业组织合理化。制定有关企业兼并、市场退出的法律和政策，鼓励和规范企业兼并活动，提高 行业集中度，避免制造行业市场竞争过度。通过产业重组，解决浙江产业发展中普遍存在的“低、小、散”现象，提高产业组 织化程度，增强产业竞争力，这样才能打造拥有世界话语权的龙头企业。 -