■ 背景

　　公费医疗制度是指国家为保障国家工作人员而实行的、通过医疗卫生部门按规定向享受人员提供免费医疗及预防服务的一项社保制度。

　　根据1952年政务院发布的相关规定，公费医疗的覆盖面不仅限于各级政府机关和事业单位、其他党派、人民团体的工作人员和退休人员，还包括高等学校的大学生和退伍还乡的二等乙级以上残废军人。

　　1998年，关于城市职工(包括退休人员)的首轮医疗改革在全国启动，单位和个人共同缴费，建立社会统筹基金和个人医疗账户，个人账户解决门诊小病，统筹基金按比例支付(住院等)大额费用。

　　迄今为止，全国已有90%左右的省份完成了公费医疗制度向城镇职工基本医疗保险制度的转轨。

　　A12-A13版采写/本报记者 耿小勇 温薷