新华网哈尔滨5月25日电(记者王建威 曹霁阳)之前拟捕杀城区全部犬只的黑龙江省黑河市，因民间反对声音太多，而暂缓了“禁狗令”，并在媒体上刊登了最新的犬类管理办法，拟更加规范化人性化管犬。

　　20日，黑河市的公安局、畜牧局等4部门发布通告，在城区及所辖爱辉区的4个村禁止养犬，从23日起，在禁养区内发现犬只一律捕杀。但23日捕杀行动并没有进行，黑河市表示正在进一步细化规定，使犬类管理工作更加规范化和人性化。

　　25日，《黑河日报》刊登《黑河市市区犬类管理暂行办法》的征求意见稿，向公众征集意见。这一征求意见稿的主要内容有：城区内每户养犬只限1只。大型犬、烈性犬严禁在市区内任何地点遛放，可在城区外远离村屯的区域遛放。

　　近年来，黑河城区饲养犬只的人越来越多，部分人还饲养大型犬和烈性犬，犬只伤人事件经常发生。市疾病预防控制中心的统计数字显示，市区及周边村屯仅2008年至今年5月份，因被犬咬伤而接种狂犬疫苗就达千人以上。

　　20日黑河市发布的“禁狗令”引发了社会各界的热议：有养犬者称“狗是我的精神寄托，杀了它还不如杀了我”；有动物保护组织认为把一座城市变成无狗之城，这不可想象，应进行有效的管理；有母亲则说“路上经常有狗出没，孩子在外面玩的时候特别让人不放心，有的狗随地大小便，也破坏了环境”；也有一些不养犬的人士对这一规定也表示不理解和不满意。

　　黑河市向新华社记者提供的一份情况说明称，25日这次意见征集的目的就是“在充分、广泛征求广大市民意见的基础上，重新制定更为合理化的城市犬类管理办法”。

　　征求意见稿由黑河市公安局、市畜牧兽医局、城市管理行政执法局、市卫生局、市工商行政管理局5部门发布。黑河市委、市政府对发布征求意见一事未做出说明，而是由上述部门分别基于各自职能接受媒体采访。

　　边境城市黑河地处中国东北边陲，是重要对俄口岸之一，以黑龙江主航道中心线为界，与俄罗斯远东第三大城市——阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市隔江相望。