这是走出去的最好时机

　　——访浙江省国际经济贸易研究中心主任张汉东

　　-观察记者 刘 静 文/摄

　　观察记者：最近浙江民营企业境外投资大手笔频频，您认为这股浙商境外投资热潮背后的动因是什么？

　　张汉东：近几年来，浙江境外投资一直持续快速增长，2006年浙江境外投资中方投资额达到3亿美元，2007 年为6.06亿美元，2008年为8.6亿美元，浙江境外投资已经进入了一个快速发展时期。

　　这主要是由三个原因造成。一是国际经验表明，当一个地区人均GDP达到3000美元以上的时候，该地区就会进 入大规模境外投资的发展阶段。而参照浙江省的情况，2004年人均GDP首次突破3000美元，2008年已经超过了 5000美元，所以浙江境外投资的热潮也随之产生。

　　二是由于市场要素的逼迫。去年以来，我国外贸出口在国际市场遇到了一系列的限制，出口量大幅下降，而出口商品 由于国内生产成本，特别是劳动力成本增大，导致价格上升，造成了在国际市场竞争力减弱；另一方面国内一些优势产业，经 过几年的快速发展，生产能力已经大大过剩，因此急需开拓国际市场，进行跨国经营。

　　三是国家的政策鼓励。2000年，中央确立“走出去”战略，坚持“引进来”和“走出去”同时并举，相互促进。 而近几年，中央又把发展经济外交作为重点，利用类似贸易、投资或者稀有原料出口等经济手段来增加实现外交目的。国家政 策的倡导和扶持，也激发了浙商境外投资的热情。

　　观察记者：目前金融危机正席卷全球，西方国家很多大型公司因为资金链短缺面临倒闭的风险，而一些浙企正是在这 个时候抢先一步、果断出击，完成了海外并购或收购，您认为现在是否迎来了一个境外投资的大好时机？

　　张汉东：金融危机对境外投资有一定的推动作用。在西方发达国家自身投资能力不足的情况下，他们很需要引进外资 ，特别是民间资本，而与此相关的国家政策限制也会放松，这是一个全世界对资本都很“渴”的时期，所以也是浙商境外投资 的一个“良机”。

　　但是根据我们多年来的观察和研究，境外投资也面临着一些风险，主要是商业风险、政策风险和社会风险。

　　在西方国家实体经济遭到冲击的时候，企业走出去投资，可能会碰到生意伙伴破产倒闭的危险，这是难以完全避免的 。所以企业出去投资时应该睁大眼睛，注意防范这些风险，进行调控。

　　政策风险指的是投资地政府的国有化、征收以及不合理的政策调整等政府行为。比如俄罗斯一些机构运用不正当的手 段帮助外国的境外商品以较低的关税和较短的时间进入俄罗斯市场，俗称“灰色清关”，使用这种方式报关的中国商人特别是 中小型浙企多次遭到俄罗斯执法部门的查抄。虽然浙商用这种方法报关不妥，但也正因为俄罗斯政府放任这种“灰色清关”的 业务和机构存在，才扩大了浙商被查抄的风险。

　　社会风险主要是因一些社会问题而起，比如绑架、罢工、动乱等突发社会事件。比如在索马里发生的工人绑架事件， 西班牙纵火烧鞋事件，还有阿富汗、伊拉克等国家的战乱治安危险。

　　观察记者：那么面对这些风险因素，您对浙商“走出去”有哪些具体建议？

　　张汉东：尽管有一些不确定因素，但我始终认为现在是一个走出去的好时机。

　　我有几个建议，一是提高对境外投资重要性的认识。“走出去”表面上是资本的流动，实质上却是企业在全球范围内 进行资源的有效配置和整合，是一种利用国际国内两个市场、两种资源进行发展的良好模式，非常有利于企业实力的壮大和竞 争力的增强。

　　二是要优化境外投资的政策环境。建议简化境外投资项目审批和企业核准程序，结合投融资体制改革，对国有企业境 外投资要严格管理，对民营企业“走出去”要进一步放开搞活；建立税收、信贷、外汇、融资、保险、信息支撑体系，为企业 境外投资营造良好的外部环境。

　　三是创新境外投资的方式。支持企业积极稳妥地通过收购兼并、股权置换、境外上市、重组联合等多种方式境外投资 ，提升浙江企业参与国际竞争的层次和水平，鼓励在欧美发达国家兼并收购研发型企业，提高创新能力和技术水平。

　　四是培育本土跨国公司。经过二十多年的发展，浙江民营企业已具规模，竞争力有了显著提高，虽然与国际知名跨国 公司相比仍有不少差距，但毕竟具备了国际化竞争的能力，可以择优选择一批进行重点培育和扶持，组成浙江创建跨国公司和 国际知名品牌的梯队。

　　五是加快推进“人才强商”。加大企业人才的培养、引进和使用力度，培养和造就一支敢于探索、勇于创新、奋发图 强的跨国经营企业家队伍。同时也要通过市场化运作，招揽人才，乐于借用“外脑”。