CCTV《法治在线》2009年3月18日播出：《和谐社会话平安——与公安厅局长面对面》，以下为节目内容。

　　欢迎您收看《法治在线》。今天的系列报道《和谐社会话平安——与公安厅局长面对面》，将带您去陕西省的淳化县去看一看。淳化县隶属于咸阳市，地处偏僻的山区，很少为外人所知，但那里治安良好，警民关系处得也极为融洽，平日里老百姓有个什么困难，邻里之间出现了什么纠纷，只要警察出面，事情就会顺利解决，这不，记者在采访期间，就遇到了这么一件热闹事儿。

　　解说

　　农历正月刚刚过完，过年的味道还没有从这个山村里消褪，一大早，王大牛家的院子里就传出了吵闹声。(现场同期)

　　这个闻讯赶来的警察是淳化县公安局局长范永显，这天他正好到这个村子走访，俗话说，清官难断家务事，这个范局长干嘛急于掺和这家人的纠纷呢？

　　解说：

　　经过一个来小时苦口婆心的规劝，曾经怒目相对的双方终于握手言和，处理这样的纠纷，在下乡走访的过程中会经常遇到，对于范永显和淳化县的民警来说，这样的走访已成为日常工作中的一种习惯。而事实上，这种习惯的形成，缘于六年前一次发人深省的内部调查。

　　(隐黑)

　　解说：

　　淳化县有两个派出所经常被人评头论足，一个是润镇派出所，一个是马家派出所，两个派出所彼此相邻，辖区面积相当，人口也差不多，但当地老百姓对它俩的评价却是一个天上，一个地下。

　　解说：

　　润镇当年的治安状况可以用糟糕来形容，屡屡发案不说，还总破不了案，群众怨言极大；反观相邻的马家派出所，案件极少，而且发一起破一起，老百姓有口皆碑。2003年，局里对各派出所进行综合评比，马家排名第一，而润镇则是倒数第一！

　　解说：

　　调查很快找到了症结所在：润镇和马家这两个派出所，对待老百姓有着截然不同的工作态度。

　　解说：

　　警民关系融洽的，其辖区治安就良好，反之，警民关系冷淡的，其辖区治安就混乱，警民关系成了辖区治安的晴雨表，调查组的这一结论，极大的震动了淳化县的公安队伍。

　　主持人：

　　良好的工作作风不光要求深入基层，淳化警方在后面又加了两条：“深入群众，深入民心”，统称为“三深入”，从2003年起，为改善警民关系应运而生的“三深入”活动，在淳化县全面铺开，局里要求：基层民警每个星期至少有两天要下到乡镇，走访群众最少十户。任务布置下去了，但民警们执行起来并不都很情愿。

　　解说：

　　尽管不情愿，民警们还是抱着执行命令的心态来到了村庄，他们很快尴尬地发现，老百姓对他们的到访并不买帐。

　　解说：

　　老百姓这样的反应，并不是在有意刁难民警，以往是有了案子民警才来，到了村子也总是一屁股坐到村干部家，要是民警找到普通百姓家里，那只有一种可能。

　　解说：

　　因此，对警察们现在搞的这个“三深入”，老百姓大多冷眼旁观，大店乡的村民柯玉根就认为这就是在摆花架子。

　　解说：

　　老柯是村民眼中的聪明人，能说会道，对警察，老柯过去没有好印象，他曾编了这么一个顺口溜。

　　解说：

　　这个顺口溜在村子里广为流传，民警们听到后就找到了老柯，不是来难为他，而是态度诚恳地问他，有需要警察帮忙做的事么？

　　解说：

　　老柯想到的这个人，名叫徐启华，是村里的孤寡老人，老柯心想，警察不是说要“深入群众”嘛，那我把徐启华这个困难户推给你，看你们这些警察会不会真的帮他。

　　老柯领着几个民警来到了徐启华老人的家，眼前的景象让民警们感到心酸。

　　解说：

　　徐启华老人无儿无女，以捡破烂为生，一向被村民们瞧不起，这个破败的院子已成了被遗忘的角落。由于很久不和人接触，老人已变得口齿不清。

　　望着这样一个无助的老人，同情、自责……民警心里翻腾着说不出来的滋味。

　　解说：

　　民警给老人的水缸里打满了水，给老人的房屋整理一新，还给老人留下了一百元钱。孤独的小院，长久以来第一次变得温暖起来。 

　　而这些，都被一旁的老柯看在眼里。

　　解说：

　　从2003年至今，派出所换了两任所长，可对徐启华老人的帮助却始终没有间断，点点滴滴地爱心之举，渐渐打通了村民心里的那层隔阂，从怀疑到认可，从排斥到接纳，村民如今已把下村的民警当成了自己人。

　　解说：

　　爱说段子的柯玉根，如今新编了一个顺口溜，在村子里又是广为传诵。

　　片花

　　主持人：

　　我手里拿着一幅对联，写的是“情真送暖送温情，警爱我家我爱警”。写对联的人是淳化县城关镇的村民席国华，生活的窘迫曾经让他一家人陷入绝望之地，这时派出所民警的出现给他的生活带来了转机，这幅对联说的就是这个故事。

　　解说：

　　席国华今年六十二了，曾经是村里的私塾先生，写得一手好字，但就是干不好农活，村里的娃儿如今都进了公办的学校，席国华一下子没了生计，村民们谈论起他，只有一个字：穷！

　　解说：

　　房子是席国华最大的心事，一家几口人住在破败的窑洞里心惊胆颤，睡觉都梦见墙塌了，睡都睡不踏实，席国华很想像同村人一样盖上几间亮堂堂的砖瓦房，但钱从哪儿来呢？每次一想到这儿，席国华就觉得自己很没用。

　　解说：

　　下乡走访的民警将席国华心灰意懒的样子看在了眼里，之前他们听说了席国华的心事，民警们一合计，决心帮帮这个陷入绝望的一家人。

　　解说：

　　席国华就这样成为“三深入”活动重点帮扶的对象。这天，老席家的院子里，一下子来了不少平日里从未见过的警察，他们嘘寒问暖，还同老席谈起了盖房子的事，这让一向老实巴交的席国华有些受宠若惊。

　　解说：

　　尽管老席还在将信将疑，民警们已经在选好的地基上动手盖起了房子，一砖一瓦都是民警们捐款买的，为了节省工钱，派出所的民警轮番上阵，个个当起了砖瓦匠，搬运工。

　　解说：

　　在这八天里，老席的这个新房子成为了全村人，甚至是邻近几个村村民们议论的头条新闻，曾经因为穷而在村里抬不起头的席国华，一下子变得扬眉吐气，有村民甚至揣测，是不是老席和警察局长搭上了亲戚。

　　解说：

　　这些和老席一无亲二无故的警察不仅帮老席盖了房子，还和村里协调，给老席划了几亩地，种上了果树，窘迫的日子一去不复返了。老席的脸上，笑容取代了往日的愁苦，他把派出所的民警看作是自己生命中的恩人，女儿的名字专门改成了“姚温暖”，用来铭记这段恩情。

　　主持人：

　　这是淳化县公安局印制的平安年画，上面有自编的防范提示，读起来朗朗上口，便于记忆，每到新年，民警们都要带着这样的年画，给辖区内的每家每户送去一张。从2003年开展的三深入活动，已进行了五个年头了，淳化县的警民关系得到了极大的改善，现在，公安局长范永显考虑着该为“三深入”注入新的内涵了。

　　解说：

　　在新的阶段，“三深入”要有新的内涵，范永显确定了“民心警务”新的工作思路，努力营造一个全民参与的治安防范环境，让百姓能够安居乐业，之所以有这样的思考，是因为去年发生的一件事触动了他。(闪白)

　　那是一天下午，范永显坐着警车下乡考察，在一个村口，前方一辆满载的货车挡住了路，警车按了几回喇叭，可对方就是不理睬。范永显有些纳闷，如今警民关系融洽，老百姓应该很乐意为警车让道的，这是怎么回事呢？他下了车，几个村民围上来七嘴八舌的向他诉苦。

　　解说：

　　淳化县是国家级贫困县，当地人多数务农，丢一只羊，一只牛这样的案件放在别的省份也许不算啥，但在这些山里的百姓看来，就是不得了的大案了。

　　解说：

　　连着丢牛、丢羊，搞得村民们人心惶惶。实际上，范永显已经注意到了这类案件的高发，从几个案件的串并情况来看，盗贼属于流窜作案，打一枪换一个地方，这为侦破带来了一定难度。

　　解说：

　　为尽快查出盗贼的踪迹，淳化警方已经加派了警力，在全县各处日夜巡逻，但效果并不明显，案件仍在发生，这回，村口这几个村民拦路将他一军，反倒让他想出了一个主意。

　　解说：

　　请老百姓协助破案，公安局长范永显的这一想法通过派出所迅速传到了各个村镇，一张密不透风的大网无形地展开。几天后的一个深夜，警方接到了举报，说是村里发现有一辆轿车，里面几个人鬼鬼祟祟，很可疑。

　　解说：

　　打电话的村民名叫张彦玲，此人能主动给警方打举报电话，本身就是件稀奇事。

　　张彦玲早年因为盗窃受到过公安机关的处理，释放回家后对警察有一种仇恨心理，经常到派出所找茬、骂人。

　　解说：

　　即便如此，对张彦玲这个人，派出所始终是“不抛弃、不放弃”，一样把他当成所里关照的对象。一天，张彦玲家里的玉米正在场地里晾晒，突然天气大变，眼看一场大雨就要下来了，张彦玲急得直跳脚。

　　解说：

　　这时，派出所几个警察正好经过这里，看到这个情况，立刻赶过来，二话不说，帮他收起了小麦，当把最后一筐玉米装入袋子，暴雨倾盆而下，张彦玲在那一刻百感交集。

　　解说：

　　从那以后，张彦玲对民警的嫉恨变成了敬佩，他想好好报答一下派出所，这次听说警方请老百姓一块抓盗贼，立刻来了精神儿，每天晚上，他都悄悄地在村里四处转悠，这天深夜，张彦玲还真就发现了可疑情况。根据张彦玲提供的线索，警方迅速在必经之路设立了关卡，严阵以待。

　　解说：

　　歹徒弃车而逃，民警在这辆轿车上发现了作案工具和两只被盗的山羊，犯罪嫌疑人随后被擒获，警方由此入手，打掉了一个流窜作案的盗窃团伙。

　　村民张彦玲为破获此案立了大功。

　　主持人：

　　“深入基层，深入群众，深入民心”，陕西淳化警方提出的这个“三深入”，说法做法都并不新鲜，但当他们脚踏实地，一板一眼地去做了，结果就令人刮目相看。淳化警方的五年实践，实打实地做到了“深入人心”，这一点启示人们，警民联系贵在坚持。