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据新华社电 校长“官僚气”越来越重,“人文气”越来越差,离“书生气”越来越远……全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇不久前在两会上炮轰“中小学校长官员化”现象,连日来引发不少代表委员们的共鸣和热议。
校长官员化愈演愈烈
近日,在不同代表团组的小组讨论会上,不时传来诸如“校长‘官员化’现象愈演愈烈”的声音。尤其是张志勇代表在两会上质疑“中小学校长官员化”问题之后,关于这一现象的讨论逐渐升温,更多矛头朝向高校和科研单位。
“如今按官阶定级的结果,使不少人千方百计想办法挤进校长队伍,看重的不是校长承担的崇高的社会责任,而是所谓行政级别,把当校长作为解决自己升迁的机会。”全国人大代表、山东省政协副主席王志民说。
据了解,南京大学教授董健此前在广州“公众论坛”演讲时就指出,现在许多大学校长已经官员化,不再是教育家,且存在官商勾结、权钱交易等腐败现象,不少商人都戴上了“教授”头衔。
此前,九三学社中央副主席、全国政协提案委员会副主任邵鸿也在全国政协会议上发言说,由于行政干预日益强化,大学越来越像行政单位而非独立的教学科研机构,高校办学自主权不断受到挤压。这一做法客观上强化了高校的官本位意识,严重制约大学的改革和发展。大学内部高度行政化,行政权力凌驾于学术权力之上。
行政化后果显而易见
在张志勇等代表看来,校长乃至学者的行政化带来的严重后果显而易见:一些地方在教育局长的任用上,往往不尊重教育工作的专业特性,致使一些不懂教育的人走上教育局长的岗位。这些教育管理者缺乏教育的专业知识和实践经历,在按照教育规律办教育和科学发展教育方面缺乏动力,往往用管理经济的办法管教育、管中小学,导致教育发展不健康、不科学。
“不可否认,行政管理系统需要高层次人才,但要考虑相关专业。”全国政协委员、国家核电技术公司董事长王炳华说,如理工类学科人才就不太适合从事管理工作,硬上的话就会出现这样的结果——整天忙管理又管不好,不但没有时间去研究创新,甚至连原本多年专业也慢慢淡忘,“教育是‘软’任务,它出问题,伤害在文化深层,破坏的是民族精神资源,不会马上看到,但影响未来。”
辽宁宝来石油化工集团董事长曲宝学代表说,上世纪初那些大学校长,给人们的印象是他们的角色意识非常清晰,谨小慎微地注重自身行为,努力营造和守卫自由平等的大学文化,处处警惕官本位对大学的入侵。“比如蔡元培先生,他在北大当校长时每天进校门时都要向校工脱帽敬礼,这不能不让人们反思当今校长的角色定位。”
呼唤“职业化”校长
不少代表认为,校长“官员化”现象的出现,究其原因还是“官本位”和待遇问题作祟。河北邢台医学高等专科学校校长陈联群代表说,教授、中小学教师热衷当官,却不热心在学术或教学上有成就,是教育的悲哀。原因是多方面的——“学而优则仕”中国传统观念在一定程度上还长期存在。
“教师群体的经济、社会待遇低,收入不如行政管理干部也是不争的事实。”陈联群说,当前大多数农村中小学教师待遇很低,生活环境很恶劣,所以千方百计地争着当校长,因为当上校长就能改变生活上的处境。此外,校长不是教师选举的,只需要向任命机关负责,向机关的领导者负责。而机关领导者又是任命的,他又必须向主要领导负责。曲宝学代表说:“如此下来,校长很难做到‘以师为本’。”
可喜的是,目前有的地方已经开始在校长去“官员化”中作出大胆改革和探索。例如,山东潍坊市取消中小学校长的行政级别,由组织人事部门任命管理改为由教育行政部门归口管理。张志勇代表说,这一举措解决了校长职务“只能上,不能下,交流难”的问题。王炳华等代表委员也表示,如何建立与学校发展相适应、与校长成长规律相适应的校长管理制度迫在眉睫。
声音
“校长的很大精力要花在‘位子’上,坐上校长位子后,基本上就是‘铁交椅’了。有的校长常年不进课堂,更不懂教育规律。”
“以前大学里系主任没人愿意当,因为会耽误专业研究,现在是大家争着当,因为即使再小的一个官,也比教授手里的资源多。当上官员后,项目、资金全有了。”
“一些高校存在‘官本位’现象,不少有学术成就的都提拔当了官。解决不好这样的人才评价体系问题,就不能真正解决高校的发展问题。”
“文化教育事业的健康科学发展,需要大力清除‘官本位’流毒,让校长等文化教育管理者去‘官员化’,走向职业化。”
建议
尽快落实《高教法》,切实保障大学自主权,淡化行政权力对高等院校的约束和干预,改变大学校长的产生方式,民主遴选大学校长。
取消不必要行政规格和行政级别,回归专业领域内以知识创新能力为主的评价标准。
应建立有效激励机制,鼓励科研人员集中精力进行科研,根据他们业绩给予相应待遇和荣誉。
尽快改革校长、教育局长任用制,建立地方教育局长专业化标准,干部管理部门必须在具有教育局长任职资格的人选中遴选教育局长。
好校长要源于好体制
北京网友:
这的确是一个很有趣的问题,高校校长经常调动,能上不能下,级别终身制(除非违法犯罪)。在一个学校干一段,再到另一学校,新关系,免除许多旧矛盾甚至旧的职责,直接造成校长对学校可持续发展不负责任,好了有升迁资本,不好大不了换个学校,名份和钱都不少。真心希望能够从人才培养的角度、提升民族竞争力的角度、科学民主管理高校的角度,从改变现有大学管理体制开始发展中国大学教育事业。大国应该有好大学,好大学应该有好校长,好校长源于好体制,好体制源于改革。
安徽网友:
非常赞成反对官本位主义。然而就学而优则仕来看,首先要废除的就是一旦学术上出名就要升官,其结果是浪费从事研究的宝贵时间,行政工作又千头万绪弄不好。
宁波网友:
本来做学问做的很好,硬要去做官,结果学问放弃了,官也不一定能做好,结果造成大家都不想去做学问,怎么去钻研做官、升官。行政人员根本看不起一般做学问的,如果做不了官,行政人员根本就对这些教师不理不睬,甚至有可能欺压,学生也不看重教师了,大家把教学研究看成了跳板。
重庆网友:
非常好。要凸显高校学术研究的价值和重要性,减少行政官本位对高校的制约和影响,使高校真正成为培养高精尖人才的研究学府。多出人才,出好人才,为国家经济建设和国防建设服务。