在去年的人大会议上，有多位代表不约而同地提出了有关珠三角区域融合的建议。而随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》(以下简称《纲要》)的出台，珠三角一体化已经上升为国家战略的一部分。记者昨日采访了去年曾提出建议的部分代表，他们都表示，过去一年珠三角区域整合进展迅速，他们都对纲要的实施充满期待。

　　战略“观”设专职机构统一规划珠三角发展

　　广东省人大代表、律师朱列玉，在去年的人大会议上曾提出建议，呼吁成立珠三角城市发展协调委员会，加强区域发展联动。昨日在接受采访时，他表示，过去一年他一直都在关注珠三角的一体化进程。

　　他分析说，目前珠三角各城市都已经基本形成了自己的产业优势和城市特点，比如广州物流、交通、文化教育等有明显优势，是全省的中心城市；深圳金融业发达；其他地区则是制造业比较强。但是珠三角城市也普遍存在着产业雷同的现象，只有通过一体化进程，实现差异化发展，才能避免恶性竞争。

　　因此，他认为可以在省发改委下设立专职机构，对珠三角区域进行统一规划、统一部署。此外，他认为在资金调配、土地征用等方面，省政府也可以尝试把珠三角作为一个整体来考虑。

　　交通网络的日益发达，一直被认为是珠三角融合的一大成果。但朱列玉提醒说，促进城际交通，关键是提高路网使用率，而不是一味修路。“有些地方一级公路其实路况已经很不错，还要借钱建高速公路，平时根本没几辆车走，收的钱还不够还利息。”朱列玉指出，目前珠三角地区路网密集，但部分公路收费太高，而且与低等级公路重叠，通行率比较低。他认为，政府与其花大钱修路，不如把这部分财政拿来赎买私人或外资投资的公路，减少收费站，提高使用效率。

　　最重要省府协调各地利益避免重复建设

　　说起珠三角改革发展规划纲要，省人大代表、深圳大学教授关志钢对于其中有关轨道交通网的印象最深刻，因为去年的人大会议上，正是他提出建议，加大力度发展珠三角城际轨道交通。“去年提出建议后，省政府有关部门专门和我做过沟通，建议的部分内容最后也纳入了《纲要》”。

　　他还表示，构建轨道交通网，是珠三角地区持续发展的必然结果，交通大动脉的畅通，对于珠三角各地的经济保持快速增长都具有深远的意义。

　　对于珠三角今后的融合，关志钢认为省政府的协调作用至关重要。虽然目前珠三角各城市的党政领导都已经普遍认识到相互合作的重要性，但是在涉及具体利益时，很难保障每个地方部门都能做到从大局出发。这就需要从省政府层面加以引导，帮助各地区树立大局意识和合作意识，从而减少资源浪费和重复建设。

　　谈起今年的关注对象，关志钢透露，他近来较为留意珠三角的社保改革。“目前珠三角外来务工人员的劳动权益保障问题还很突出。”关志钢说，他认为省政府和各地政府应该继续深化改革，尽早实现外来工社保、医保的跨地区无障碍转移，让外来工在珠三角地区能够更自由流动，为全国作出表率。

　　最实在加快交通规划落实让百姓受益

　　省人大代表、广州市社科院副院长刘江华去年在建议中提出了构建“珠三角都市圈”的构想。

　　他认为，通过一体化，珠三角可以实现规划建设、产业布局上的相互协调。比如目前船用柴油机的生产基地落户在广州番禺，那么相关配套产业就可以在周边地区布置，有关的电子设备可以到东莞、中山等地生产或者采购，从而实现城市间的联动发展。

　　另外，他认为目前珠三角地区的轨道、公路等各项交通规划已经比较完备，当务之急是各地政府要加快项目落实，让该地区的民众和企业早日受益。

　　刘江华还指出，珠三角各地区在今后的发展中，尤其要注意避免各自为政，重复建设。比如目前珠三角有多个城市都提出要建设金融业产权交易市场，其实在珠三角一体化的大背景下，这没有必要，各地区要学会错位发展。

　　袁丁雷辉徐林陈枫