退一万步讲，即使是贷款修建的大桥，其收费期也早已超过

　　那么，原交通部有资格批复济南黄河大桥收费吗？山东省物价局可以给企业发放收费许可吗？

　　在律师郑吉泉看来，济南黄河大桥收费至少在7方面涉嫌违法违规。

　　首先，根据公路法第五十八、五十九条和《收费公路管理条例》第四条的规定，由政府财政投资修建的公路不允许收费，济南黄河大桥由财政投入修建，不是贷款修路，不属于经营性公路，不能收取通行费；

　　第二，《收费公路权益转让办法》已于2008年10月1日开始实施，该办法由交通运输部、国家发改委、财政部联合发布，其第十三条规定，转让政府还贷公路(包括桥梁和隧道)收费权，可以向省级人民政府申请延长收费期限，但延长期限不得超过5年，且累计收费期限总和不得超过20年。而济南黄河大桥已收费25年。退一万步讲，即使是贷款修建的大桥，其收费期也早已超过。

　　第三，《收费公路管理条例》第十二条规定，收费公路收费站的设立，应经省级人民政府批准，但直到一审、二审两场官司打完，山东高速出示的只有原交通部的有关批复。根据该条例的规定，原交通部无此权限；

　　第四，该条例第十二条第二款规定，同一条收费公路上两个收费站的距离，不能少于50公里，济南黄河大桥是104国道的必经之路，其收费站与104国道临邑收费站距离仅40公里；

　　第五，该条例第十八条第二款规定，二级(含)以下公路不得收费；其中二级公路时速标志为每小时40到80公里，济南黄河大桥限速标准为40公里；

　　第六，该条例第十五条规定，收费公路收费标准应当进行听证，但直至目前，黄河大桥的收费标准，只是由省交通厅、省财政厅、省物价局3部门联合发布的文件核准，并未依法举行听证会；

　　第七，济南黄河大桥收费站持有的收费许可证，更是问题不小。根据《收费许可证管理办法》第二条的规定，只有国家机关、事业单位和非企业组织才能申请办理收费许可证。山东高速作为一家企业，收取的通行费属于经营性收费，应当属于政府调控的消费价格，省物价局不能为其颁发收费许可证。

　　如此看来，郑兆刚状告山东省物价局之诉，将是一场值得期待的“好戏”。

　　本报济南1月22日电

　　记者手记

　　济南黄河大桥的收费问题，是一个值得解剖的“标本”。它提出了一个严峻的问题，如何让政府的财政投入变成公众的福利，从而避免纳税人的钱最终蜕变成“投资人”或小团体的牟利平台？类似的道路、桥梁等“公共产品”，在全国绝不是“孤本”。