中国工人非洲蒙难记

　　陶短房

　　2008年最让中国人熟知的两大非洲风险源，一是索马里海盗，一是苏丹反政府武装。前者危及各国船员，已引起欧盟大军征剿；后者偏爱绑架中国工人，牵涉中国在动乱地区外交走向。除此而外，一些寂无人知或易为世人遗忘的事件也曾经深深困扰在非洲的中国工人。

　　40名大陆籍船员索马里被劫

　　今年下半年以来，索马里海域的海盗活动日益猖獗。据不完全统计，2008年头11个月，中国大陆籍船只在索马里海域被劫持1艘(11月14日，天津远洋渔业公司远洋打捞船“天裕8号”，船上共有船员25名，其中大陆籍16名)，另有两艘被劫船只上有大陆籍船员(9月17日，香港中外运公司散货船“Great Creation”号，船员24名，其中大陆籍23名；9月下旬，一艘希腊籍散货船，船员19名，其中大陆籍1名)，共40名中国大陆籍船员被海盗劫持，其中“Great Creation”号上23名中国籍船员11月下旬获释，其余17名中国籍船员仍在海盗手中。

　　索马里海域是中国通往欧洲和西非航线的必经之处，不管是北走苏伊士运河还是南下好望角，都很难绕开这一海域；随着中非经济往来的密切，大量资源运输船经过这一海域，同时东非一带也是传统的金枪鱼渔场，许多中国远洋渔船在此作业；此外，由于劳务输出的风行，许多外籍船只上同样有中国籍船员。今年以前，中国船只、船员在这一海域已多次遇险，其中2006年4月18日，台湾“庆风华168”号被劫持，船上辽宁籍船员陈涛于当年5月25日被撕票，是迄今唯一一例中国船员在这一海域遇害。

　　尽管劫持“天裕8号”渔船的海盗声称中国渔船“掠夺索马里海洋资源”，要征收“资源税”，但总的看来这些海盗并无鲜明的政治目的和主张，绑架纯属为了求财，因此伤人不多，勒赎不少。不过，近一年来，海盗的胃口越来越大，绑架频率不断上升，索要金额也从最初的几千美元抬高到数百万、上千万美元，令中国是否应出动军舰护航成了坊间热门话题。

　　5名中石油员工苏丹遭撕票

　　比起落到索马里海盗手里止于惊魂，被苏丹反政府武装的枪口撞上可就凶多吉少。10月18日中午，9名中石油员工(3名工人，6名工程师)在苏丹中部的南科尔多瓦省被绑架，经过10多天的营救，最终5人死亡，4人获救。

　　这些中国工人系为大尼罗河石油作业公司工作，这家公司系以中石油为首组建的合资财团，除中国和苏丹股份外，还有印度ONGC公司和马来西亚Petronas石油公司的股份。

　　事件发生迄今，并无任何组织宣称对此负责，被苏丹政府指控为责任者的达尔富尔反政府武装“正义与公平运动”(JEM)、当地阿拉伯裔部落梅塞里亚(Messeria tribe)等都被怀疑可能系肇事者，但都矢口否认。

　　这一地区地处苏丹中部偏东，人口虽只有110万左右，却因地处几大种族、宗教和文化的交界处，居民成分十分复杂，宗教、地方势力盘根错节，被称为“比达尔富尔更难捉摸之处”。中石油在此处的作业曾多次被干扰，一些非中国籍员工数次被绑架，2004年也曾有两名中国水利工程师在此被劫，JEM更曾多次威胁对中国油田动武。对于这些潜在的、现实的风险，有关企业和部门既不能做足安全准备，又不愿舍弃可能的利润，最终给觊觎者以可乘之机。

　　尼日利亚多方面的风险

　　在非洲老牌石油大国尼日利亚，前两年层出不穷的、针对包括中国在内各国石油设施的袭击、绑架，频率有明显下降，虽然在三角洲和其它地区，仍有中资公司的输油管、勘探设施被破坏的事情发生，但2008年针对中资公司的大规模绑架和袭击迄未发生。

　　然而这并不意味着服务于这些中资石油公司的中国员工没有风险——预期收益的下降造成工期的拖延和利润回报的减少，均可能威胁到员工的收入。按照惯例，除个别高层和特殊人才，大多数中国籍员工的工资均为年前结算，他们是否会为金融危机引发的石油需求下降埋单，很快便可见分晓。

　　事实上劳资纠纷已经引发过争端：5月6日夜，中国土木工程集团公司(中土)尼日利亚分公司3名中国员工(包括一名财务经理)，在该国十字河流州卡拉巴尔附近被当地雇员劫持，原因是对工资和福利不满，经调解后，问题得以和平解决，3名中国员工获释。

　　与员工风险相关的是在尼日利亚投资泡汤的风险。10月31日，尼日利亚政府宣布中止其于两年前与中土公司签署的价值83亿美元的铁路改造合同。尼官方的解释是，这项由前政府总统奥巴桑乔极力推进的合同“需要政府进行重新核查”，而当地评论则认为，政府更迭后，新政府对前任好大喜功的大兴土木“不感冒”，加上全球经济衰退，尼日利亚石油收入减少，新政府寻隙收缩基建，而中土公司工程进展的迟缓，正好被尼方抓住把柄。

　　非洲国家由于资金匮乏、管理松懈和贪腐横行，一些政府主导的重大工程，往往会出现因不按时付款而导致工期拖延的状况，此工程中土公司仅获2.5亿美元工程款，还不到总预算的一个零头；且即使如尼日利亚这样的非洲大国，其建筑材料等工程必需品也大量依赖进口，一旦多项工程同时铺开，部分原料的缺口将导致停工待料，而原料价格因供需缺口突然拉大而导致的暴涨，又必将造成建筑成本超预算，构成诸多问题。

　　尼日利亚理论上拥有遍及9个州、总里程达3505公里的铁路，但由于年久失修、管理混乱，真正能进行商业运营的，长期以来只有从经济首都拉各斯到邻近奥贡州依约科(Ijoko)市、长度约30公里的一段铁路。计划中的拉各斯-卡诺铁路，穿越约鲁巴、豪萨两大族群聚居区和多个矛盾重重的联邦主体，不仅工程浩繁复杂，而且非技术因素颇多，因此尽管该项目提出已近10年，却迟迟无人问津。中土公司当初承建这一项目，意在“放长线钓大鱼”，在尼日利亚做长期打算，却忽略了许多不该忽略的因素。

　　除了跨国劳资纠纷，地区性骚乱同样对国人的安全构成威胁：11月下旬，尼日利亚中部高原州乔斯市发生选举骚乱，导致数百人死亡和上万人逃离家园，在该州从事各种小型商业的中国人也因此饱受流离、惊吓之苦。