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4万亿投资可每年拉动经济增长1个百分点

  国新办定于2008年11月27日(星期四)上午10时举行新闻发布会,请国家发展和改革委员会主任张平介绍进一步扩大内需有关问题的情况,并答记者问。

  上海东方早报记者:

  有两个问题,分别是就业和地方财政的可持续性问题。所谓就业方面,您能否评估一下今后两年大学生和农村青年这两个群体的就业压力,这4万亿的投资计划对于这两个群体来说意味着什么?政府有没有其它解决方案?第二个问题,4万亿投资计划会增强人们对经济增长的信心,但是也有人认为可能在地方财政的可持续性上会带来一些问题,比如有一些政府可能通过过度举债来刺激短期经济增长而带来长期的隐患。

  张平:

  国家实施积极的就业政策,采取各项措施鼓励就业,应该说取得了很大成绩。最近连续几年城镇新增就业人员都超过了1000万,估计今年也可以保持在这一水平上。经济增长放缓对就业的影响是不言而喻的,我们明年会面临着比较大的就业压力,包括你刚才所说的大学生,明年大学生毕业人数可能会达到一个新高峰,超过600万人。解决就业最根本的出路还是要保持经济平稳较快增长,所以我们现在的政策是把保持经济平稳较快增长作为主要任务。这也是为什么我们现在要快出拳、出重拳刺激经济增长的一个重要原因。

  我刚才已经说到,这4万亿的投资是全社会固定资产投资的一部分。这些投资也会带动其它行业和一些地方的投资,从这个意义上来说会对促进就业产生一定的积极影响。

  我们测算,这4万亿投资,大体上可以每年拉动经济增长一个百分点。我们还会采取多项措施,包括鼓励就业的一些经济政策。

  刚才您还提到地方财政会不会出现过度举债的问题,目前中国政府总的负债水平控制在一个安全合理的范围内。在下一步投资安排中,确实需要地方政府配套一部分资金,我们正在积极研究解决办法,减轻地方财政负担。


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