再就业的困境和努力

　　“事实上很难找到大规模用工的单位了。”

　　无论各级政府如何努力，一个现实是，越来越多的返乡民工已成为失地又失业的流民。

　　11月22日，周五下午，潜江市劳动就业局就业指导科科长田世群正忙着整理一份调查报告。越来越多的民工提前返乡，这位负责全市民工就业工作的科长开始奔波于全市农村。

　　“主要是摸清全市外出务工人员返乡的人数、回乡后的就业状况。”田世群告诉《中国新闻周刊》，民工的再就业目前是各级政府重中之重，潜江市在每一个自然村都设立了劳动保障协理员，上门调查农民工再就业情况。

　　这份打给市委市政府的紧急报告上这样写着：今年1至10月份，全市外出就业的16万多，仅在服装行业的就有10万人。目前已登记的返乡民工3592人。劳动力回流将直接导致农民收入下降，预计今年每人比上年减少近3000元。“这只是初步汇总的数字，”田世群坦称，实际数字可能比这个要高得多。

　　田世群分析民工返乡的原因，说主要是受金融危机的影响，沿海地区部分出口企业和一部分附属加工性企业，因拿不到订单，企业破产倒闭；其次，部分企业因订单减少，工人工资下降，部分企业甚至拖欠民工工资；第三是部分企业进行转产或搬迁，原有民工没有转产产品的技术，因此被淘汰。

　　经济本身的不景气，让再就业更加困难。据潜江市劳动就业局一份调查表明，全市登记的返乡民工，目前只有1169人找到工作，2423人工作仍无着落。

　　田世群告诉《中国新闻周刊》，进入11月份，全市农民工再就业问题空前紧张；现在市局的大部分领导都在沿海考察，帮助民工找下家。“事实上很难找到大规模用工的单位，即使是效益还不错的单位也不敢大量进人了”。

　　在各级政府都在为农民工操心时，更多的农民工开始在农村寻找出路。

　　今年38岁的孙腊秀刚从东莞回来，在家里待了一个星期，便跑到笃实村李义胜的木板厂当起临时工。在粘板车间，孙腊秀的工作是将薄薄的小木碎板儿一层层拼起来，抹上胶，送到冲压车间压成拇指厚的复合板。长期当缝纫工的孙腊秀觉得这事儿就像纳鞋底儿，靠的是细心、巧干，要拼得整齐、节约。

　　孙腊秀的爱人和她一起失业在家。“谁知道明年是什么状况”，孙腊秀说，她打算明年让爱人在家种地，她就在木板厂继续干下去。

　　本土企业的希望

　　“本地加工企业有60多个，长年缺工率达50%，能吸收很大一批返乡民工”

　　设在镇文化馆楼上的潜江市技工学校高石碑培训基地，也开始招收部分返乡民工。基地负责人董林告诉《中国新闻周刊》，该基地主是要帮技工学校培训缝纫工，顺带也从附近的小服装厂接些加工活儿，因此很多返乡的民工纷纷涌来就聘。仅上个月就有200多人前来报名。

　　从10月起，董林的培训基地招收了10几个返乡民工。“能帮一个算一个，”董林无奈地说，即使是本土企业能够维持运转，也有相当多的打工者找不到工作。

　　10月底，来自渔淌村的返乡民工李珍珍，在董林的基地找到一份活儿。李珍珍此前在广州一家服装厂打工，每月工资2000多元，在董林的基地，她一月只能拿到1500元，“工资比广州低一些，但是离家近，花销少”，李珍珍说“如果明年广州那边的厂子继续关闭，她打算留在基地干下去。

　　民工近乎本能的选择，让各级劳动就业部门也开始把目光放在本地企业上。

　　据田世群介绍，作为一个劳务主要输出地，潜江市民每年有16万外出务工人员，而留在本地打工的不到5万人。

　　对于民工的再就业，分管劳动就业指导的田世群较为乐观地预期：“本地加工企业有60多个，长年缺工率达50%，能吸收很大一批返乡民工，加上最近全市出台了许多鼓励创业的政策，让失岗返乡人员享受下岗人员创业的同等待遇，并对有创业意向、符合条件的返乡人员，在注册登记、办理执照等方面特事特办。将来以创业带动就业，因此就业总体局势暂时还比较稳定。”

　　“目前回流人群还未集中求职，主要原因是临近春节，许多在外漂泊了大半年的农民工选择暂时与亲人团聚。二是赶上每年11月农村秋播秋收，不少人回家正好帮家里干些农活。”刘江海认为，就业冲击的出现，至少要等到明年3月份以后。

　　与基层稳定相对应的是，面对没有劳动失业保险的农民工，其本来属于城市政府的失业管理的行政成本开始转向农村。“就业是稳定的前提”，有着长期基层工作经验的高石碑镇党委书记刘江海说，为了减少农民工的损失，维持农村的稳定，全镇已出资十几万元，用于帮扶农民工再就业和加强农村治安管理。 ★