对拟上市的中小企业，转增股本环节可缓征个人所得税建议，目前上海市财税局与上海市证监局等有关部门已初步就此达成了实施细则，正在选取部分企业开展政策落实试点工作。

　　昨天，在上海市政协“关于支持中小企业搞活发展政策的落实情况”视察中，有关部门透露上海正推出一系列支持中小企业的政策，破解中小企业融资难题，提升中小企业自主创新能力，帮助中小企业开拓国内外市场。

　　财政专项资金

　　将加大扶持力度

　　据悉，今年1月至8月，上海规模以上中小工业企业亏损数量、亏损金额较上年同比有大幅增长，亏损数量为4467户，同比增长26.9%，亏损金额121.17亿元，同比增长15.59%。

　　针对这些情况，今年下半年以来，上海陆续出台了系列政策，从优化生存发展环境、支持产业结构调整、技术创新和资金支持等四个方面鼓励和支持中小企业、非公经济加快发展。

　　上海市经济和信息委透露，今后将加大财政专项资金的扶持力度，由其起草的《上海中小型企业发展专项资金管理暂行办法（草案）》已经取得相关部门的基本认可，将于近日联合修改后，由市财政局上报市政府审核。

　　暂行办法一经发布，就有了法规保障，中小企业发展专项资金成为常规项目后，市财政部门将会根据实际需求逐年增加。同时，市人大常委会还将《上海市中小企业促进条例》作为预备项目列入了未来五年的立法计划。

　　政策鼓励

　　中小企业改制上市

　　据了解，在拟定的《关于推进经济发展方式转变和产业结构调整若干政策意见的通知》中，已明确对拟上市中小企业可缓缴股本涉及的个人所得税，市财税局与上海市证监局等有关部门初步达成了实施细则，目前正在选取部分企业开展政策落实试点工作。

　　同时，各区县也正在制定及落实企业改制上市的政策措施，徐汇、闵行、杨浦、松江、嘉定、奉贤等6个区县已先后出台支持中小企业改制上市的政策措施。

　　近期，上海还启动了中小企业债券发行试点工作，目前正在协调企业与商业银行开展短期融资券发行试点工作，拟在闵行区开展集合债发行试点。经济和信息委还在配合市金融办推动小额贷款公司的试点工作中，出台了试点办法，并审核了嘉定、徐汇等区县的试点申请。

　　据了解，上海市中小企业改制上市培育工程领导小组已经决定，在原有4个部门的基础上，新增市财税局、发改委等5个部门，形成9部门共同参与的中小企业改制上市协同机制。