知情人提供的情况是否属实？为了不让对方警觉，11月9日，记者装扮成一名长沙某建筑公司的工作人员，与虎某取得了联系。电话中，记者声称要请他为相关工程进行风水设计。一听说生意上门了，对方也欣然接受记者的电话访问，于是就有了下面的一段对话。

　　“我是搞规划设计的。搞风水是因为在规划设计时对此要有一些了解，这也是对另一方的负责。”虎某声称，风水不是绝对的，但却是相互作用的。风水需要讲究，是客观存在的。他本来不很相信这些，在搞建筑过程中，有很多客观现象使他不得不相信它，不得不去学习它、适应它。

　　在与记者交谈中，虎某经常说一句话时要停顿多次，说话并不是很流利。

　　为了说明风水是客观存在的，虎某向记者例举了许多事情。虎某称，四川彭州的一家药厂开业以后，他给对方规划的门是建在中间，但对方非要放在旁边。厂子建好时，马路对面正在修的一个铁塔，正对着这个门，这是不好的现象。后来，全国进医保的药企有近3000家，该厂当初也被列入进去，但最后只有这一家厂子被取消了。

　　虎大师告诉记者，发生这些事后，他给对方出了一个风水卦，然后什么事情都没有了，后来这家企业进了医保定点单位。

　　他自称，自己不但是四川某建筑公司的负责人，还是成都某规划设计院的院长。在这方面，他认识一些更高级的风水大师，而他是半路出道的。

　　“河南桐柏县那个广场是您规划的吗？”记者问，“对。”虎自豪地说，那个广场是他设计的，叫盘古广场。

　　“当时，那个政府大楼的建设是错误的，是为了做风水反而违背了风水，他们完全不懂。”虎称，政府大楼应该是正向的，现在却斜了十五度。这违背了自然，违背了自然就违背了和谐，就违背了风水了。

　　“大楼不是您设计的吗？”

　　“大楼不是，我是通过盘古广场的建设把它扭过来了。”虎说，当时，他北京的一个朋友正在桐柏县修建一个学院，便请他去规划。之后，他就帮县政府办公楼设计了大门，如今此门已经成为“河南第一门”。

　　对于介绍自己的作品，虎大师感到非常自豪。他说，在桐柏县期间，经朋友介绍，他认识了政府的许多官员。后来，政府的官员让他设计一个广场，当时官员们对广场的建设很头疼，因为政府大楼斜了十五度，问他这个广场该怎么建设。

　　“这就需要打破常规，要用另外一种形式来做，应有它的文化内涵、风水、定位，中间要设风水局。”虎得意地向记者回忆。

　　“当初您看风水时，是不是也把盘古广场这个因素考虑进去了呢？”记者问。“是的，我把这个因素考虑在内了。”他说。他还告诉记者，现在这个风水设计还没完全做出来，正在淮河边建一个大的盘古像，正在雕刻。

　　“那政府官员也挺在乎这个风水的啊？”记者假装好奇地问。“这不是在不在乎的问题，这是他们的政府形象问题嘛……是仕途。”虎某向记者坦言相告。

　　豪华办公楼审批疑云

　　桐柏县耗费巨资修建豪华“风水楼”的风水之说在虎大师口中得到了核实，那么，桐柏县政府办公大楼与盘古广场是否存在非法占用耕地呢？

　　11月7日下午3时许，记者与桐柏县国土局取得了联系。当记者向办公室工作人员表明意图后，对方声称自己不知情，领导都开会去了。可当记者提出要相关领导的电话时，却被对方婉言拒绝。

　　之后，记者又与南阳市国土局纪检室取得了联系，工作人员也表示不知情，但向记者提供了桐柏县国土局相关负责人的电话。随后，记者拨通了桐柏县国土局相关负责人的电话。

　　“大楼占地不过100多亩，其中很大一部分曾是一破产企业的地，其余耕地只占了几十亩。”该名负责人声称，政府大楼和盘古广场的用地得到了上级部门的审批、通过。而当记者提出要查看批复文件时，该负责人声称要下班了。

　　11月10日上午11时许，记者再次与南阳市国土局纪检室一位副主任联系，他称，桐柏县国土局已经将有关汇报材料送给了该局分管局长。在记者提出索要该份材料时，对方却声称这位副局长正在开会，下午再给予答复。而记者当天下午再与该名副主任联系时，对方却不再接电话。

　　不过，南阳市国土局纪检室的一名工作人员表示，该名副主任要其转告记者，河南省国土厅已派人下来了，正在研究、开会，对于桐柏县是否非法占用耕地和是否通过审批一事，一切都在研究中，不能给予答复。

　　事后，记者查询相关资料获悉，关于政府办公楼的审批立项问题，按照规定，省级办公楼建设项目，由省政府初审后报请国家发改委核报国务院审批。市(局)级单位办公楼建设项目，由省发改委征求省政府机关事务管理局意见后，报省政府审批。项目批准后，由省发改委履行审批程序。

　　记者拨通河南省国土厅的电话，一位女工作人员表示，办公楼审批确实要经过省政府，但对桐柏县政府大楼是否通过审批一事，她并不清楚。

　　政府建楼不能躲开制度的约束

　　知情人认为，政府大楼项目设计和施工招标、监理、审查、竣工，所有程序与一般工程建设程序并无两样，只要获得建委的认可，一切都会顺利进行。直到政府办公大楼建起来，百姓才会知道政府这种投资行为的存在。然而在国外，每个项目的具体预算、审计、决算都是独立进行的，并且整个过程都公之于众，媒体和大众都可以监督。

　　“监管上的缺失使得地方的一些领导官员放开了手脚。”知情人说。

　　“桐柏只是一个缩影罢了。”知情人介绍，2007年1月30日，因决策建造外观状似“白宫”的豪华办公楼，原郑州市惠济区委书记冯留成因犯受贿罪、贪污罪、挪用公款罪数罪并罚，被南阳市中级人民法院一审判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。

　　据法院审理查明，2003年4月，在未进行公开招标的情况下，冯留成指定郑州清华园房地产开发有限公司承建郑州市惠济区政府办公楼工程。该公司董事长为感谢冯留成以及希望他在以后的工程施工中给予关照，于2003年8月送给冯留成现金30万元。此后，冯留成又以种种借口，向李发臣索要现金144万元，用于购买字画和奇石。

　　“国家机关的特殊之处在于，它是公权力的主体，能够为一般百姓所不能为，这是它的优势所在。某些地方政府可以利用它的特殊地位迂回行走于制度之间，躲开制度的约束。”中国政法大学行政法学专家刘莘针接受媒体采访时表示。来源：法制周报