县官停薪留职当虾倌“下海”三年又上岸

　　1988年春节后第一天上班，刘鹤然向县委提出停薪留职，承包领办养虾场的申请。当时，他是唐山市乐亭县县委 副书记。在他看来，“我干养虾比当县委副书记更合适”。

　　不过，三年后，他又“官复原职”了。

　　如今，闲时，刘鹤然偶尔会翻翻相册，那里面有他和工人们劳作时的情景。

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　　□本报记者相丽丽实习生朱柳笛河北报道

　　民间记忆

　　陈育新：我打停薪留职

　　报告没人敢批1982年，陈育新从四川农学院毕业后，被分配到新津县农业局工作。

　　1983年初，他停薪留职回到古家村创办育新良种场，后来发展成为中国著名的民营企业———希望集团。

　　希望集团总经理、华西希望集团董事长陈育新回忆起自己的“停薪留职”时说，“现在一个本科生，甚至一个博士生 ，要想走，打个报告就行了。当时我打停薪留职报告的时候，打到县人事局不敢批，报到地区。

　　当时是温江地区人事局，温江地区人事局不敢批，又跑到省人事局，省人事局也不敢批，就请示了当时省委分管的一 个书记，最后也没结果。地区人事局一个负责人在上面签了字，给下面批复，说这件事情我们请示了省人事局，省人事局请示 了分管领导以后，说至今没有回复，就是说你们看着办，就这样，我这停薪留职报告就批下来了。“

　　-新观察

　　权力与财富需要各归其位

　　“转型”，在很大程度上是从权力社会转向工商社会，尽管这样说并不完全准确。

　　在计划经济时代，权力主导一切，很自然地，权力就在人们的价值排序中占有头等重要的位置。提干、当官、在官员 体系中提拔，乃是许多人梦寐以求的目标。

　　到上世纪八十年代中后期，这种价值体系开始松动。

　　很多人经过思考，觉得权力不再那么神圣了，相对自由的现代工商业给人们敞开了很多创造、积累财富的机会，这种 财富的规模相当大，足以超过权力的诱惑。

　　于是，自那之后，出现了好几波“下海”潮，本来在国家行政、事业单位，乃至在国营企业任职的人员，放下铁饭碗 ，进入工商业部门，通常是进入私人工商业部门。但是，这些下海者中，相当一部分采取了停薪留职的方式。

　　停薪留职是社会处于转轨中间过程的特有现象。

　　下海者看到了工商业的前景，似乎觉得，脱离开权力，自己可以有更好的未来。但是，这种信念又很不稳定。

　　因为，他们曾经亲眼看到，权力具有那么大的魔力。所以，他们依然让自己的一部分生命保留在旧体制中。

　　部分人的经历似乎也证明，他们的这种想法、做法是明智的。不少人就是在下海之后，借着这条尾巴又“上岸”了， 回到了自己原来的单位。原因很多，比如政府进行宏观调控，解散一些公司，不得不上岸；还有些是自己经商失败，发现回头 是岸。

　　更有一些是经商若干年后突然发现，其实还是权力的价值更大。中国的转轨尽管经历了最初较大规模的放权，但政府 仍然保留了相当广泛而强大的权力，而由于改革的内在缺陷，这些权力并没有受到有效的约束。于是，在日益扩大的工商领域 中，掌握权力者有很多贴现、寻租的机会。权力的现金价值反而比以前要都高了。

　　大约自九十年代中期以来，越来越多的人明白了这一点。于是，官员主动下海的事不是那么多了。有的时候地方政府 为了减员，不得不制定十分优惠的政策鼓励官员下海，但似乎也没有多少官员响应。同样，身处国有垄断企业，似乎境遇也比 一般企业要好得多。

　　三十年经历了一个轮回。本来，沿着停薪留职的方向继续推进，权力在人们的心目中将不再那么神奇，财富也将在权 力之外获得自己独立的价值。由此可以形成一个相对正常的社会，权力与财富各有自己恰当的领域。但是，由于权力没有受到 有效约束，这样一个过程没有完整地发生。这正是下一步改革的方向所在。

　　□秋风

　　一日三十年6月11日

　　●1980年中共中央批转《中央统战部关于爱国人士中的右派复查问题的请示报告》

　　●1983年国家劳动人事部和国家经济委员会发出《关于企业职工要求“停薪留职”问题的通知》

　　●1983年画家李苦禅逝世

　　●1990年江泽民就台湾问题发表重要讲话

　　●2001年中宣部公布第二批百个爱国主义教育基地

　　那时流行

　　“待业青年”

　　流行时间：上世纪80年代初

　　流行指数：★★★★☆

　　上个世纪八十年代初，一部分经历过上山下乡后返城的年轻人，没能得到进一步学习的机会，他们的户口放在街道， 一时又找不到工作，被称为“待业青年”。

　　那时候，大家都循规蹈矩，不提倡个性，无论是找不到工作，还是不愿意工作的“刺头”，都会被看做异端。但凡某 家有那么个“待业青年”，家里人谈起来就会闪烁其词，感觉脸上无光。

　　待业青年聚集也就那么几年，不久他们都有了工作，而后来的中学毕业生也有了更多的选择，“待业青年”也就慢慢 被人遗忘了。

　　直到最近两年，就业问题重新变得严峻起来，有些大学生毕业就意味着有可能失业。不过，同样是失业的意思，现在 我们可以说“下岗”、“待岗”，甚至美其名曰“自由职业”。而曾经，有那么一群人被叫做“待业青年”。