-河南信阳 朱四倍

　　当官员为政绩工程的成功而高升时，当地民众恐怕不得不承受民生被透支的无奈事实。

　　为筹备第七届全国花博会，山东青州市政府掀起一场“借款运动”，先期在教育系统试行。一些学校向教师提出，不 借款取消晋级和评优，并承诺年利率10%，由财政还本付息。(10月22日《新京报》)

　　据新闻介绍，该市强制捐款曾被媒体曝光，所以此次向教师借款采取层层口头传达的方式，不形成文件，是从“敬老 院募捐”中吸取了教训，“怕留下证据”。我们不得不佩服相关部门和官员吸取经验教训的主动性，也不得不承认“怕留下证 据”的良苦用心。但问题的关键是，“怕留下证据”是不是就意味着没有了证据？“怕留下证据”的经验吸取是真正的经验吸 取吗？难道避免这种行为的发生不是更好的吸取经验教训的方式吗？

　　一个年收入近10亿元的城市要进行超过150亿元的投资，困难是可想而知的。在笔者看来，当地之所以采取“怕 留下证据”的方式强行向教师借款源于官员的炫耀性偏好和公权本能的冲动，但是，这种强制性行为的发生是以伤害民生、加 剧民众民生困境为代价的。当然，这一切都是在以为了城市发展的名义下进行的。只不过如此一来，这样的城市发展是民众所 希望的城市发展吗？能提升公众的幸福指数吗？

　　进一步说，哪怕官员用再多美好的说辞来粉饰这种强制行为，都无法摆脱官员炫耀性偏好和公权冲动下透支民生的本 质。因为在政府和官员的思维逻辑—“花博会是市政府的头等大事”下，官员的炫耀性偏好压倒了公众的民生需求，任何公民 的利益都要与“头等大事”合拍，哪怕是强制，也要支持政府的“头等大事”。而这样的逻辑导致的种种现象，在我国各地都 不少见，不同的是城市的名字，相同的是公众都要承受民生被挤压的遭遇。

　　官员炫耀性偏好和公权冲动是一种孪生物，二者如影随形。公权冲动是权力本能的流露，离开了制约，所有的权力都 将如脱疆的野马，这是常识，无须多说。而官员炫耀性偏好就是政府部门及其工作人员在做给别人看的动机和欲望支配下产生 的行为，如各种各样的政绩工程、形象工程等。在笔者看来，山东青州市政府之所以发生强制教师进行借款的事情，就在于官 员炫耀性偏好和公权冲动的支配。而其实质就是权力的滥用，权力的扩张冲动无法得到抑制。

　　当一个城市用超过自身财力15倍的代价去谋求一个大工程的成功时，我们可以想见，最终为城市发展“买单”的还 是当地民众而非官员。当官员为政绩工程的成功而高升时，当地民众恐怕不得不承受民生被透支的无奈事实。因此，在炫耀性 偏好和公权冲动成为相当多官员下意识选择的当下，警惕二者透支民生的共性以及造成的民生困境，就成为摆在我们面前的一 个重要课题。 -