仅仅时隔4年，安徽阜阳因劣质奶粉爆发大头娃娃事件之后，中国奶粉行业就又爆出三鹿奶粉掺杂三聚氰胺导致肾结 石娃娃的丑闻。令人震惊的还不止于此，蒙牛、伊利等其他全国知名品牌在随后的抽检中，也均被程度不同地检验出含有三聚 氰胺。据说，往奶粉里添加三聚氰胺，已经成为奶粉行业的“潜规则”！真令人不寒而栗！更令人忧虑的是，奶粉事件风波未 息，假虫草事件、毒校服事件又纷至沓来。

　　事情发展到这种地步，可见“三鹿奶粉事件”带来的潜在风险不再是偶然的，而是系统性的了。可悲的是，3、4年 之前，就已经有媒体查出有些奶粉厂家的造假行径，但由于种种原因没有选择媒体的监督作用，以致未能及时制止这种“谋财 害命”、丧失天良的行为。结果，演化为人们不愿看到而又如此悲剧的结果：成千上万的儿童不同程度的受伤害，整个奶制品 行业及相关行业受到重创，更重要的是，厂商的基本诚信不再、政府官员的公信力受损、中国人的可信度受到重创。

　　现在，中央政府雷霆万钧，对三鹿奶粉事件实施重拳，以求亡羊补牢之效。毫无疑问，惩戒一个厂家、撤掉一些官员 、收回免检证，这些“救火”措施是可以取得一时之效，但尚不是治本之策，很难彻底避免不再出现其他类似事件。对三鹿奶 粉事件，必须从国家发展战略的高度给予重视，从而采取系统性的措施予以根治。

　　在三鹿奶粉事件中，我们看到两个重大问题的存在，一是监管防线的步步溃散，二是全行业呈现逆向淘汰激励机制。

　　一般来说，在市场经济条件下，要防止企业不正当的恶性竞争，如造假、欺诈等行为，需要市场以外的力量来制约。 一是法律的力量，它的严刑峻法要足以使造假者因造假成本太高风险太大而不敢以身试法；二是自律的力量，这包括行业自律 和道德底线约束下的自律。行业自律使得造假者因为会丧失行业资格而不敢“欺世盗利”，道德自律使得造假者因为备受良心 煎熬而不敢有所放肆；三是来自于政府监督和媒体监督的力量。政府监督的有效使得造假者无法兜售于市，媒体的监督使得造 假者的丑行大暴于天下而无从欺行诈市。以上三种力量是防止企业走向“邪路”的基本屏障。

　　可惜的是，在我国当前发展阶段，这三种力量还都相当薄弱。在法律层面，对造假者的罚款不仅量少且刑轻，这使得 造假者的成本相对低廉；在行业自律层面，官办的行业协会没有发挥出真正的行业自律作用；在道德层面，信誉和良心以至人 文关怀没有树立起来，既不敬畏“上苍”，也不敬畏良心，发黑心财、伤天害理的行为屡屡发生。在政府层面，不仅监督力量 薄弱，且放弃原则而权钱交易的行为时有发生；在媒体监督层面，歌功颂德多，揭黑打假少，监督往往形同虚设。

　　这样一来，商贾厂家纷纷陷入“囚徒困境”：一人造假，大家也跟着造假，谁不造假谁吃亏。劣币驱逐良币，坏产品 驱逐好产品、不守法者驱逐守法者的逆向淘汰机制就大行其道。如此，一个产业、行业就难以做大，更遑论产业竞争力，企业 创新。

　　因此，必须从国家发展战略的高度系统地重塑食品监管防线。这需要在完善法治、推进行业自律、弘扬社会正气、加 强政府监督、强化媒体监督的机制建设上，均下重力，缺一不可。