落实中小学教师工资福利待遇“两相当”工作所需资金，按照分级管理、分步实施、褒奖先进的原则，经济欠发达地区县(市、区)以地方筹措为主，省财政从2009年起安排补助和奖励资金，根据各地财力状况、教师人数、上年度“两相当”工作成效等因素，经综合考核，分档给予适当补助和奖励；地级以上市本级和经济发达地区县(市、区)落实“两相当”工作所需资金自行解决。其中，经济欠发达地区未实现“两相当”的县(市、区)，省财政将根据各地实际按所需资金的80%、50%、30%三个不同比例分别给予补助；对于已实现“两相当”的县(市、区)，省财政将采取“以奖代补”方式按80%、50%、30%三个档次给予奖励。

　　“方案”明确建立中小学教师工资福利待遇保障长效机制。一是依法保障教师工资福利待遇。二是设立市、县两级教育财政专户。省财政从2009年起单列教育经费的转移支付，转移支付中用于支付教师工资部分按核定的编制数下拨。省财政转移支付的教育经费和各地级市、县(市、区)安排的教育经费要进入教育财政专户，封闭运行，专款专用。三是加强编制管理，严把教师“入口关”。各地应严格按粤机编办［2008］73号文的规定核定教职员编制并配备教职员，不得出现空编和代课教师并存的现象。建立全省教师管理信息系统，统一实行教师实名制管理，防止代课教师反弹现象。

　　“产生中小学代课教师和教师工资福利待遇偏低问题，固然有部分经济落后、财力薄弱等方面的原因，但最根本的还是认识问题，没有树立正确的政绩观，因而对教育工作不够重视，依法行政意识淡薄。”黄华华强调，各级党委、政府及有关部门要切实把解决中小学代课教师和教师工资福利待遇问题工作摆上重要议事日程，实行一把手问责制。要建立由教育、财政、人事、编制、劳动和社会保障等部门参加的联席会议制度，做到组织落实到位、责任落实到位、资金落实到位。

　　广东省将对不按期解决代课教师问题或出现代课教师反弹，以及未能落实中小学教师工资福利待遇“两相当”的县，予以通报批评，情节严重的，扣减转移支付资金或税收返还资金，并追究市、县党政主要领导责任。

　　据悉，广东省教育厅有关“代转公”如何组织考试等各种政策落实的具体方案将于近期讨论、公布。

　　本报广州9月9日电