亮点三：公推公选“一把手”

　　7月14日，贵阳市举办区(县)党委书记人选“公推竞岗”演讲答辩和民意测验大会，并通过电视、广播、网络全程直播。将近8个小时里，20名竞争贵阳市4个区(县)党委书记的“考生”走上前台，接受公开“考验”。“区(县)党委书记职务拿出来民主推荐、公开竞争，贵阳市的做法在全国是首创。”演讲答辩的主考官、南京师范大学教授方志军说。

　　时下，“公推竞岗”已不是什么新鲜事了，但对县(区)“一把手”实行“公推竞岗”却十分罕见。它不仅能更加公正、公平地选出百姓信任的“县官”，更是用人机制的重大创新和有益探索，这从推动当前的干部人事制度改革来看，颇有破冰意义。

　　另外，干部差额选举也在逼近民主选举的实质。深圳以文件的形式确定，将对干部提名、选拔方式进行改革，把局级正职领导干部的初始提名权交给市委全体扩大会议，先由市委全委会投票，差额确定正式考察对象，然后由市委常委会对考察对象进行差额票决。而其中最引人注目的是：条件成熟时，该市将进行市长差额选举。

　　记者点评：竞争，不仅是市场经济活力之源，也是政治体制改革活力之源。公开选拔“一把手”，就是通过竞争，让选人、用人在阳光下运行，为百姓选出想干事、能干事、干成事的领导干部。打破领导干部特别是地方党政“一把手”任命上的“上级垄断”，这是干部任用上的一次巨大进步。“公推”像县委书记这样的“一把手”领导干部，就从制度上杜绝了跑官要官等腐败现象。“公推”迫使基层领导干部必须要面对老百姓，因为他们知道，只有实实在在为老百姓谋利益，为老百姓办实事、办好事，才能赢得老百姓的心，才能最终赢得老百姓的选票。

　　亮点四：干部考核注重民意

　　民意在这轮政治体制改革中被给予了足够的重视。从今年起，中组部委托国家统计局每年在全国31个省区市以及中央和国家机关、中央企事业单位开展组织工作满意度民意调查，调查内容主要是：干部群众对组织工作、组工干部形象、干部选拔任用、防止和纠正用人上的不正之风等工作的满意程度。调查采用抽样问卷调查方式，从不同层次干部群众中抽取近8万人开展调查。

　　广东规定，群众满意度成为区(县级市)党政领导班子和领导干部考核的重要指标。如果领导干部被评为不称职，或连续两年被评为基本称职，就会根据实际情况进行组织调整或者降职。

　　记者点评：

　　群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应，向来是衡量各项工作成败的一个重要标准。然而，如何把语境模糊的“满意”量化为更为具体、直观的政策准星，新近推出的组织工作满意度民意调查，以及广东干部考核办法的出台，为群众表达诉求拓宽了一个制度出口，给人以无限期待。(本刊记者 周伟)

　　来源：半月谈

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