封闭区和控制区

　　根据奥帆赛的特点，山东公安边防的海警支队和边防支队，将成为最为核心的两支安保力量。据海警支队介绍，青岛奥帆比赛时将会分为封闭区和控制区。封闭区即比赛区域，面积为49.48平方公里，比赛期间只允许与比赛相关的船只航行，比赛港池的封锁将由边防支队来负责。把封闭区向外推进大约1海里，就是控制区，由海警支队负责管辖。这也是奥帆赛场的最后一道外围防线。

　　在前两届的国际帆船赛事中，这样的安保模式已经得到了检验。海警支队和边防支队承担的任务与一般安保力量最大的区别在于，“既要打击海上可能突然而来的恐怖分子，还要保证海上赛区参赛人员的人身安全”。山东边防海警一支队二大队队长叶秋华就经历过前两次国际帆船赛的安保。2006年时候，叶秋华的身份还是艇长，他需要带领战士们在负责的区域内分班巡逻。测试赛的规模远小于即将到来的奥帆赛，划定的5个赛区中，主要只使用了A、B两个区域，叶秋华回忆，“海警支队出动了9条舰艇负责海上巡逻，每条艇的巡逻范围大约是1海里左右”，巡逻艇要在这个范围内来回开动，通过目视和仪器多种手段，把守各自负责的海域。海上巡逻用倒班的方式，最初是8小时轮班，后来根据实际运行中的情况，改成24小时一班，这对新兵老兵都是一种挑战。船艇始终巡逻在海面上，对于海警队员来说，一方面要克服身体疲劳，一方面还必须保持高度警戒。叶秋华和海警队员们用来勉励自己的话很简单，“我们就是奥帆赛场的最后警戒线，必须万无一失”。

　　测试赛的时候，青岛方面就承诺，如果出现恐怖威胁，“小艇将在2分钟内到达事发地点，大艇将在4分钟内到达”。即将到来的奥帆赛，规模将远大于测试赛，5个比赛区域会全部启用，海警支队为此专门增配了巡逻艇，每艘艇的巡逻范围也相应会做一些调整。从今年6月开始，全国各地的海警力量也已经陆续参与奥帆安保，这些来自其他城市的巡逻舰艇，已经集结在青岛港附近。

　　从7月15日开始，比赛海域已经实行了全面封锁。海域清扫工作，今年由海军蛙人部队负责，蛙人部队配备了包括水下机器人、水下声纳探测设备等一系列高科技装备。在前两年的赛事里，这项工作是由海警负责的，叶秋华和他的舰艇也曾参与过扫海工作，大致就是从奥帆基地出发，各舰艇各自负责一个范围，呈扇面逐步向外围海域扩展。今年，海军完成扫海工作之后，比赛海域就全面交付给边防支队，奥帆基地也已经实行了封闭式管理，比赛用船只一旦到达，公安专业人员将对船只进行安检，之后船只仅允许在港内活动，否则需再次接受安检。在此期间，船只的安全就由边防支队保障，而海警部队则在控制区严阵以待。

　　在对海警二支队和边防支队的采访中记者发现，除了严密防范恐怖袭击，两个单位都将渔船或附近船只误闯入奥帆比赛海域，作为了防范重点。海警支队相关负责人解释说，“这实际上都是为奥运安保的中心工作服务的，只要那边加强了防范，教育好了，我们的压力也就减轻了”。而且，在青岛市海事局和相关部门发布针对奥帆赛期间的海上控制通告后，边防支队将会做到通知到逐条船只。“对于那些因不了解比赛区域或青岛海况误闯入比赛区域的船只，劝阻告知就会奏效。可能也有附近的船只会故意靠近比赛海域，希望能够观看到比赛，对待这些船只，海警支队将会更严肃地进行告知。”

　　意外的浒苔之灾

　　就在奥运倒计时进入尾声的时候，一场突如其来的海上自然灾害，成了青岛奥运安保的新课题。“那些浒苔来得太意外了。”王海涛说来也颇多感慨。“以往也会出现浒苔，不过面积都有限，并不会构成灾害。”韩培亮回忆说，“今年很奇怪，大约从6月中旬开始，大面积浒苔从黄海中部海域开始向青岛附近海域漂移。刚开始大家都认为按照惯例，影响不会太大，但没想到不出几天，海面全都绿了。”奥帆赛场竞赛海域有浒苔面积也曾达到15.86平方公里，占赛区海域总面积的32.04%，一度影响到帆船运动员的正常训练。

　　浒苔是一种海生藻类，无毒无害，在全世界各地的近海区域都会出现。但是，当海水温度达到25摄氏度的时候，浒苔会自然死亡，死亡后的浒苔会吸收氧气，减少海水的氧气含量，水质也就随之发生变化。浒苔的出现，对于奥运会帆船比赛这个要求水质非常高的项目来说，无疑是一个致命威胁。6月底青岛海域的水温非常适合浒苔的增长，繁殖速度非常快，平均每天长10%到15%，那种景象，仿佛绿色的海上草原。

　　意外的浒苔之灾，成为青岛在奥运倒计时接近尾声的时候，必须立即解决的难题。清理打捞当然是必不可少的，青岛几乎是全民动员，最紧张的时候，海上有1000多艘船，除了青岛的渔船，还有烟台、威海、日照等其他城市的渔船，陆上万余官兵加上青岛的市民志愿者，每天1万多人在陆上清理。但来势汹汹的浒苔，完全依靠渔船打捞显得力不从心。“源源不断的浒苔从外海漂移过来，量非常大。”王海涛说，“后来动用了海军，动用了海上大型渔船，在技术上也做了创新，发明了机械打捞，还利用吸泵机往船上吸，机械化作业，最后解决问题还是靠机械化作业。”

　　面对浒苔之灾，青岛还摸索出了一套全新的防护体系，据说是市领导班子在开会的时候提议的，利用围油栏铺设一道防护线，来保证比赛海域在赛时能避免浒苔污染。韩培亮解释说，围油栏是海事部门用来处理海上船只油污泄漏事故的专用设备，但是否能阻止浒苔的漂移，谁也没有把握。幸运的是，通过一定范围的试验，海事部门发现围油栏的确能起到阻拦浒苔的作用。但要为50平方公里的比赛海域铺设一道全面的防护，还是比想象中复杂。王海涛说，“现在，青岛几乎集中了全国海事部门一半以上的围油栏”。这道防护栏目前已经铺设了2.4万米，基本上将50公里的海域完整地拦了起来。这还只是针对浒苔的第一道防线，在这道防线外围，还有一道3万米的围网，是第二道防线。

　　王海涛说，现在青岛海域还残存一部分浒苔，在围油栏和围网的防线之外，浒苔打捞战还在继续，比如距离比赛区域大约有100海里的南部大公岛附近，还有渔船继续在那里打捞。但王海涛相信，有了这多重防护后，青岛至少可以保证在比赛期间，这50平方公里的区域一定不会受到浒苔的侵扰，而且比赛海域的水质也可以得到完全的保证。目前的检验数据也支持了他的观点。截止7月15日，青岛奥帆赛竞赛水域内的浒苔已经基本清除，目前，累计清理浒苔将近70万吨，来自34个国家和地区的帆船队都在按各自计划进行正常训练。

　　水上和水下

　　和其他奥运场馆的安保工作相比，奥帆赛场还有一个特点就是水下安保体系。按照既定分工，封闭区的水下安全也是由边防支队负责，而奥帆中心也为此配备了专门的高科技水下反恐系统。事实上，从2006年的国际帆船赛开始，奥帆中心的水下反恐系统已经正式启用。最初的这套水下反恐系统是由中科院声学所、西安光机所和沈阳自动化所联合研发，在2006年国际帆船赛的时候，就曾让人眼前一亮。

　　这套水下系统由蛙人探测设备、水下爆炸物探测设备和控制中心3个部分组成。蛙人探测设备中包括了蛙人探测声纳、声栅栏、水下微光成像系统、三维高分辨率侧视声纳以及小型自治遥控水下机器人等。这种行动灵活的机器人装有视频采集设备和动力系统，通过光纤与操作船连接并传回水下图像。对安保工作人员来说，水下机器人可以代替蛙人潜入未知水下空间，对具有潜在危险的不明物体进行勘查，帮助警方制定排险方案。

　　在2006年国际帆船赛的时候，时任国际帆船赛技术部副部长的朱建广曾经形象地描述过这套设备：“你们在电影中看到激光、监视镜头织起的电子网已经不是什么新鲜事，已经搬到了现实生活中。这次帆船比赛，我们启用的设备比电影中的演示更先进，我们在空中、地上、水下织起了一张电子网，任何人要想闯过这个电子网都是不可能的。”“除了来自空中的监视，仅在场馆和赛区内就有上百个监控头，监视着帆船中心的每一个角落。”朱建广称其为“无缝监控”，“其实就是不留死角，每一个应该监控的空间都在镜头之中。摄像头还具备跟踪监控能力，这与《碟中谍》等影片中的监测手段一样”。此外，在赛区海域的水下出海孔，还安置了海底声纳系统。这也是此前奥运会以及帆船大赛中所没有采用的，“声纳在海下建立了一道声波织就的网，任何东西通过都会发出报警声”。电子网24小时不间断运转，现场的安保系统与整个城市的安全保卫指挥中心所有的视频全部对接，形成多重监控。

　　而针对2008年的奥帆赛，在2007年青岛奥帆委和中科院高技术局签订协议，由中科院负责研发针对2007青岛国际帆船赛、第29届奥林匹克运动会及残奥会帆船比赛的水下安保系统，新系统的研发将在2006年那套水下反恐系统的基础上做进一步的完善。不过具体的完善和改变，现在是青岛奥帆赛安保中的核心机密之一。

　　除了水下的秘密武器，青岛奥帆赛安保体系中还有另一支“水上秘密武器”——山东公安边防的海岸特勤大队。

　　“海狼1号，海狼1号，恐怖分子劫持了一艘400马力渔船，企图从老鼠礁海域冲闯奥帆赛场，人数、火力不明，可能携有高爆炸药，立即处置！”15分钟后，4名身着绿色迷彩防弹衣、全副武装的黑影乘摩托艇飞驰而至，“激战”随即打响。6名“恐怖分子”依靠船上复杂的障碍物对“海狼”队员频频放冷枪。3分钟后，“枪战”结束，6名匪徒中4名被“击毙”，两名投降，“海狼”队员迅速开始清理战场——这是山东边防总队海岸特勤大队实兵演练中的一个镜头。

　　2006年5月，山东边防总队借鉴上海等大城市的反恐经验，从全省边防部队中遴选数百名军事、业务精英组建成立了海岸特勤大队，进行海上排爆、灭火、立体突击、格斗以及精度射击等多项极端严格的特种技能训练。他们需要经过多种考验:无防护条件下40米高空机降，限时10秒;潜水训练，一套潜水服重达25公斤，最初队员们穿上后只能游不到200米，现在，队员们可以一气游完4公里。此外，队员们还需要接受水下一对一、空手夺白刃、水中共生、排爆，以及在风大浪高的海面高速驾驶巡逻艇等一系列特殊训练。

　　从2008年8月9日开始，来自60多个国家的400名帆船运动员将在青岛市东部新区风景秀美的浮山湾畔决出帆船比赛9个级别的11枚奥运金牌。现在，奥运倒计时已近尾声，青岛奥帆赛安保协调小组副组长、青岛市公安局局长赵春光的自信，代表了奥帆委的自信，他说，“奥帆赛安保的各项准备工作已经进入了倒计时，一个高效、统一的安全网络已经成熟”。-