短片三 从调研到决策

　　解说：

　　本周，在全国人大财经委的网站上，这篇《2008年前5个月经济运行情况分析》引起了各界的高度关注。针对当前问题，这份报告提出了一系列具体的政策建议，包括对纺织服装、玩具等产业给予一定政策倾斜；把握房地产政策调整节奏力度，避免房价大跌；提高个税起征点，降低利息税税率等等等。然而，对此，即便在全国人大财经委内部，态度也并不一致。

　　贺铿

　　这份报告是由财经委的经济研究室，根据这一次座谈，综合专家们的意见，写的一个报告。/并不是财经委的一个总体的观点。/有些观点我也不怎么赞成。

　　(报纸片花 + 一组专家不同的观点 + 音乐)

　　中国银行证券宏观经济研究总监 张新法

　　央行从紧的货币政策，尤其是贷款控制，过严的贷款控制，应该适当的放松，

　　汇丰银行中国区首席经济学家 屈宏斌

　　从下半年的角度来讲，我觉得中国经济主要风险仍然在通胀，这就意味着从政策的角度来说，这种从紧的货币政策没有太多的放松的空间。

　　高盛中国首席经济学家 梁红

　　我们觉得下半年经济增长速度还会继续放缓，通货膨胀也会随之作为一个滞后指标下来。

　　北京大学客座教授 陈志武

　　我觉得实际上中国政府可能有的政策选择的空间还是非常大的。比如说退税、减税，给企业减税

　　解说：

　　对于当前的经济形势，下一步该以什么样的政策应对，学者在激烈的争论，而对于政府来说，决策难度也是前所未有。

　　贺铿

　　我们的经济到现在，究竟可不可能出现惯性的下滑，这是一个很值得研判的一个问题。

　　解说：

　　面对美国次贷危机进一步恶化的可能以及对中国潜在的负面影响，面对人们对中国经济是否将持续下滑的强烈担心，做出一个权威的决策刻不容缓。本周五，中共中央政治局就召开会议，研究当前经济形势、布置下半年经济工作是其中一项重要议程。值得特别关注的是，对于下半年的经济工作，会议强调的第一点就是，把保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置。相对于半年前“中央经济工作会议”中提出的2008年经济工作任务，“保持经济平稳较快发展”的位置被提到了靠前的位置。

　　贺铿

　　顺序发生了变化，那么在一些措施的力度上是应该有很大的不同的。

　　解说：这次会议还强调，要继续加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，增强宏观调控的预见性、针对性、灵活性，把握好调控重点、节奏、力度。

　　赵锡军

　　我们基本面是没有变化的，基本面没有变化，那也就是说从政策的角度来说基本面没有变化，政策也不会作很大的调整，所以从紧的政策，宏观调控的政策不会有很大的调整。

　　贺铿

　　今年下半年宏观调控在措施上，在方向上，在力度把握上，如何来决定，对于我们的经济是不是能保持平稳较快的继续发展，至关重要。/

　　温家宝一段同期：外贸政策不会改变。

　　要渡过这个难关，靠什么？还得靠研发，用研发来降低成本。

　　解说：“转型”、“升级”，在调研过程中，这是中央高层向企业反复强调的态度。而在下半年经济工作的重点中，更是明确要求要“深化改革开放，着力推进经济结构调整和发展方式转变，提高经济发展质量和效益”。

　　北京大学客座教授 陈志武

　　某一些本来该转型的，通过市场化的手段，逼着他们去转型，我觉得从长远来说，对中国经济结构上的转型不是一个坏事，是一个好事，短期之内可能会有一些镇痛。

　　人民大学 赵锡军

　　我们也看到有关的部门，国务院的有关部门和有些地方的政府也提出了某些灵活性和针对性的一些政策。但是总的发展模式，我们没有说做任何的方向性的变化，我们还是要进行模式的转换。

　　解说：本周，浙江首次以文件制度的方式承认民间贷款机构的合法地位。与此同时，在江苏，三天内两家小额贷款有限公司已经率先挂牌成立。对于大量面临资金困境的中小企业来说，这毫无疑问是个利好消息。显然，面对中国经济遭遇的现实难题，积极寻求解决之策已经成为各方当务之急。如今，中央决策者已经给出了方向，下一步值得观察的是，如此方向将如何落实？又将取得怎样的收效？

　　主持人：

　　十七大报告里头，早已经把“又好又快”写进了未来的道路当中。但是，很多人关注这“好”字在占先的时候，可千万别忘了，紧跟着它的就是“快”。目前的中国经济还无法承受“只好不快”的发展模式，更何况，只有“好”，而没有“速度”，这种“好”在中国存在吗？而目前一个挑战或许也正是又要求“好”、又得要求“快”，必须实现一个平衡。当务之急，面对的是很多中小型企业的问题，其中大量的都是一些民营的企业，可能很多年前我们面对民营企业说，不打击你就算是扶持了，那么现如今，不仅不能打击打压，还要真正的予以产业政策的扶持，就已经是当务之急了。奥运只是十几天的事儿，但中国经济的的良好运行却关系着13亿中国人的生活。甚至不仅13亿中国人，还与世界紧密相关。但愿我们在7月大调研之后，将能看到一个有实际疗效的好药方。