怎么让困难人群增收

　　学东莞给困难人群派红包

　　今年5月，广东冒出了个1.2亿元的超级大红包，出这笔钱的是东莞市政府，计划给全市户籍人口中的12.2万名低收入百姓，每个人发一个1000元的红包，以减轻高通胀给他们带来的压力。

　　虽然此举曾被指作秀，也曾因为发放对象的认定引发风波，但东莞市政府此举赢得更多的是掌声——调查表明，七成网民赞成政府发“红包”。一位网友这样表示：“面对通胀大口吞噬全民财富的形势，也许那些有钱、有房出租的人不会在乎这点补贴，但对于一些困难群体来说无疑是雪中送炭。”

　　其实东莞的做法并非首例。苏州今年就以发放春节慰问金的形式，对四城区大病重病低保、低保边缘、特困职工家庭每户一次性发放3000元，对一般困难家庭一次性发放1500元，工业园区一些困难家庭每户一次性发放慰问金6000元。

　　今年召开的上海两会上，政协委员刑普就提交了一份提案：建议给全国人民每人发放1000元以分享经济发展的成果。有专家表示，虽然给全国每人派红包的做法目前看来还不现实，但是给困难人群发红包，缓解通胀给他们带来的巨大压力，对政府来说是有能力也是必要的。

　　快报记者 郑春平

　　■记者视点

　　让百姓的荷包再鼓点，大家才敢花钱！

　　调高个税起征点，给困难群体发补贴，这两者都是当下热点，尽管看似不相关，但目的却是同一个：第一步是增加百姓收入，更深一步则是让百姓“消费”。在国际国内经济形势趋紧，投资拉动的增长方式迫切有待转型之际，消费拉动是必然之路。

　　投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车，哪一个过快或过慢，都甭想跑得顺溜。然而一直以来，江苏消费率偏低。“十一五”期间，三驾马车必须换位！经济持续增长的原动力是消费，2006年以来江苏的消费率不断提升，当前则遭遇国际国内经济形势严峻、通货膨胀压力加大的双重考验，要想让消费这驾马车继续加快速度，就必须让老百姓兜里有钱！

　　工资涨了，可物价也涨了。扣除物价因素再交掉个税，实际收入似乎比原来还要少。倒是国家和地方的个税收入却因为工资基数大了，也跟着“腾腾腾”地上去了。

　　低保金涨了，可物价也涨了。尽管低保补助每年调整一次，但几十块钱的涨幅还抵不上一桶大豆油的涨幅。

　　如果说，个税起征点调整是中央才能决定的事，那么给困难群体发红包甚至给普通人群发红包，则是地方财政力所能及的。当城市基础设施建设工程一个接一个，动辄就投下多少个亿时，我们希望给普通百姓们也多来些“现实的”。快报记者 郑春平

　　江苏食品价格

　　太容易“感冒”

　　多数靠外地供应

　　江苏食品价格

　　太容易“感冒”

　　午餐做好了，南京刘女士家饭桌上有荤有素：一道是红烧鸡中翅，鸡翅是超市里的速冻品，产地湖南；一道是茭白炒肉丝，肉丝是超市盘装的冷切肉，产地安徽；米饭用东北米，烧菜用5升装大豆油，金龙鱼、福临门几个牌子偶尔换换……

　　这些都是再普通不过的家常菜，细看看却也来自“五湖四海”。杯盘之间，江苏民生物资尤其是食品的“对外依赖性”一目了然。这也意味着，下半年国际国内每一个市场变化，都更容易传导至江苏人的餐桌。

　　猪肉

　　现状：50%以上供屠宰的生猪需要从省外调进。

　　价格走势：省畜牧兽医局副局长何正东认为，从饲养成本来看，饲料价格、人工费用等主要生产成本处于高位，并有可能继续走高，因此生猪价格仍会高位运行。

　　食用油

　　现状：70%依赖外地供应。

　　价格走势：国际大豆及油脂价格的大幅上涨，使得部分进口商从二季度开始压缩订单，这将直接影响下游产品食用油价格的稳定。不过近期因为政府实行临时价格调控，食用油的价格波动主要体现在菜场的散装油，超市里桶装油的价格比较稳定。

　　粮食

　　现状：对外依存度不高，但受农资成本影响大，江苏钾肥和磷肥100%、尿素50%依赖省外市场。

　　价格走势： 全球粮食库存连续下降、国际粮食价格走高，加之国内农资价格大幅度上涨，这些因素的综合作用，将使得今后一阶段稳定粮食价格的难度加大，并会由此带动CPI（居民消费价格指数）的上涨。

　　对策

　　增强市场自身的“免疫力”

　　专家建议要多方出招，进行组合调控。首先是加强重要物资的储备，例如猪肉、食用油、粮食等；其次是强化价格调节基金的征收和管理，必要时用于对市场和低收入人群的补助。再者，调整经济结构，降低原材料成本的上涨压力。这样，才能使得江苏人在享受开放市场的丰富多彩时，不会付出太过高昂的成本。

　　快报记者 郑春平