能源问题有望成为中日关系转折点

　　战略互惠的现实解读

　　两国政府都认为，“东海共识”是战略互惠关系的成果。

　　中国在上世纪90年代末就曾向日本建议，将中日关系提升为“战略关系”。但日本的一贯理解是，“战略”一词等同于“同盟”关系，只有日本的盟国美国“才有资格使用”。即使安倍晋三接受其智囊建议，尝试使用“战略互惠”一词设法修补中日关系，但同时仍坚持以“价值观外交”的两面手法与中国保持距离。重视亚洲外交的福田政府上台之后，他的外交智囊公开主张应将中日外交提升为“战略互惠关系”。

　　“中国正在摆脱百年低迷期，不用很久就能夺回东亚国际关系的中枢地位，日中关系的和平发展对日本极具战略意义。”福田的外交顾问五百旗头真一贯主张“两强并存”是必须接受的现实。

　　“从‘东海共识’开始，战略互惠关系就已经不是空谈了。”日本庆应大学教授安田淳说。

　　根据协议文本，日本在两国舆论都十分关注的春晓油气田中，也可以得到部分权益。对于中国来说，日本不再纠缠于春晓的主权归属，是最大收获。

　　“春晓油气田的合作开发和共同开发是两回事。最重要的标志就是春晓油气田的开发必须要依照中国法律来进行合作。这点讲清楚非常必要。” 中国外交部副部长武大伟反复强调。

　　虽然目前并不确知东海的石油储量，但中日都希望，这片海域可以降低双方对能源进口的依赖。

　　更重要的是，这仅仅是一项经济合作， 1982年《联合国海洋法公约》规定，海域划界的争议当事国可在划界之前达成“实际性的临时安排”，这种安排不影响当事国在海域划界问题上的立场，也不影响最终的划界结果。因此，该项协议不涉及双方对有争议地区各自的主权诉求。

　　“取得突破以后，中日可以在一段时间内不再专注于东海问题，讨论更广泛的合作。”中央党校国际战略研究所教授张琏瑰对《中国新闻周刊》说。

　　关于“亚盟”的猜想

　　中日在东海的能源合作，使一些人再次想到了“法德煤钢联营”。50多年前，法德之间的积怨，在戴高乐和阿登纳的香槟碰杯声中一笑泯恩仇。

　　“也许，能源问题有望成为中日关系的转折点，有望成为东亚地区合作的转折点，就如同欧洲的联合以‘法德煤钢联营’作为出发点一样。”中国社科院日本研究所研究员冯昭奎说。

　　不久前，日本前首相中曾根康弘在一篇题为《日中关系新篇章》的政策论文中，数次提到法德历史和解可作为日本、中国追随的模式。中曾根康弘是典型的保守派政治家，过去总是避免讨论日本负面的历史，还曾提出把日本变成美国“永不沉没的航母”。

　　虽然迈出了第一步，但中日彻底和解之路仍然“漫漫修远”，尚需“上下求索”。

　　观察家说，东海问题仍存在可能成为战略互惠关系变数的可能性。安全与资源、能源问题在那里重叠在一起，要使这一海域变成“和平、合作、友好之海”，还需要中日双方作出坚韧努力。

　　对于东海问题，双方的主权要求都没有丝毫松动，东海主权谈判仍充满未知。即便是“东海共识”，距离真正参与开发以及双方的利益分配也存在相当距离，还需要两国通过后续的平等协商予以落实。

　　《朝日新闻》分析说，根据今后双方进行的具体交涉，两国国内都出现反对声音的可能性依然存在，所以对东海问题尚不能“掉以轻心”。 ★