决战60天：万里大运粮

　　继猪肉价格一路狂飙之后，中国粮价也出现了上涨。有学者认为，粮价是带动物价飞涨的祸首，如不能很好掌控，中国2008年的通胀将严重恶化，甚至达到不堪设想的失控状态，作为应急之举，“北粮南运”，便如箭在弦。

　　统筹建立购粮运粮机制，无疑是中国不惧粮荒的重要举措之一。

　　这是一组意义不同凡响的镜头！

　　它来自中国的粮仓——东北。

　　5月1日，哈尔滨车务段双城堡站领导带领货运人员，深入到当地的国家粮食储备库，了解粮食外运需求及装车能力，制定粮食外运方案。

　　5月2日，绥化车务段庆安站开通抢运粮食绿色通道，24小时随时装车。夕阳斜下，装卸人员正在组织抢装粮食。

　　5月3日，安达粮食战略装车点因地制宜，采用人工和机械装车相结合的方法，提高了装车效率。

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　　5月7日，沈阳铁路局粮食战略装车点新肇站正在昼夜不停地组织抢装粮食，新肇站即将开往南方的运粮车正整装待发。

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　　决战时刻

　　“抢运旅客！抢运煤炭！抢运粮食！抢救伤员！”

　　2008年的上半年，似乎与“抢”字结下了“梁子”。一片紧张中，为稳定国内粮食市场，自5月1日起，铁道部门打响了抢运粮食的“战役”—— 决战60天，突击抢运东北地区1000万吨粮食。

　　此前，国务院总理温家宝曾对东北粮食运销作出了指示，据黑龙江省政府官员透露，2007年，我国粮食产量达到10030亿斤，黑龙江省是我国最大的商品粮生产基地，2007年，全省粮食总产达到396.5亿公斤，其中有220亿公斤商品粮需销往省外。

　　因黑龙江省商品粮总量较大，且粮食外运主要集中在一、四季度，运输方向主要集中在山海关以南，运输时间和运输方向上的不均衡为粮食外销带来诸多难题。同时，黑龙江省地处我国铁路网末端，客观条件也制约了粮食物流。截至4月下旬，还有800万吨新季商品粮待运，其中水稻约380万吨。

　　铁道部决定从今年5月1日至6月30日期间，在保证黑龙江省其它物资运输量不变的前提下，将这个省调运到山海关以南的运粮车皮增加到每日1200个，日增约500个。

　　铁道部还调集了大量棚车等支援哈尔滨、沈阳铁路局。同时，按照铁道部要求，沈阳、哈尔滨铁路局建立了每日直达装车和粮食实际装车完成台账，并将完成情况逐日上报铁道部。据悉，仅5月1日至10日，全国铁路粮食日均装车完成7245车，同比增长高达46.5%。

　　运粮难，难倒稻米生产企业

　　就在2007年末至“北粮南运”之前，东北的优质大米南下，遭遇了铁路运输的梗阻。

　　“黑龙江大米非常畅销，谁有本事运出去，谁就能赚大钱，可车皮太紧张了，一个月都很难出一车皮。仅仅在2月，我们厂就有1百多吨大米堆在火车站的货场不能运出，”密山市某米厂张副厂长告诉记者：“那时，密山、虎林、佳木斯等地数百家大米加工企业，都面临着同样的困难，很多工厂的开工率还不到一半，甚至不足30%，经常能接到大量的订单，可大多都不敢签。”

　　虎林的赵本福厂长说，作为中国铁路末端的一个火车站，虎林站根本没有能力及时运输当地的大米。从2007年秋，到2008年4月，虎林火车站的货场，到处堆着山一样的等待运输的大米，而且还昼夜不停地有汽车在卸货。

　　他还说，收购来的稻谷，如不能及时加工外运，对于很多米厂来说，储存也是大问题。随着温度升高，如果一个粮囤中间发生霉烂变质，那么整个粮囤的稻谷就可能全部报废，喂猪猪都不不爱吃。

　　哈尔滨铁路局运输处某领导说，我国最大的商品粮生产基地是黑龙江，黑龙江的粮食生产又集中在虎林、密山、佳木斯等几个区域，而虎林车站每天的运输能力也就在50车到100车左右，加之，粮食又集中在秋春两季，必然造成运力不堪重负。而且，整个东北地区进关的货车，都要受山海关运输瓶颈的制约。在南方遭遇冰雪灾害后，火车车皮就更为紧张。紧张的当然不只是虎林，而是整个黑龙江，甚至整个东北。

　　5月粮价窜高，农民无粮可卖

　　进入2008年5月，无论是在黑龙江省的东部虎林、密山，还是西部的北安、齐齐哈尔，稻谷价格，已经上涨到每斤9角2分左右。而此时，绝大多数农户，已经无粮可。

　　贾桂林告诉记者，现在，满三江地区，从种粮户家里也很难抠出粮食。自己和其它农户卖粮的时候，粮价极其低，现在粮价涨上来了，而大家根本就没有了粮食，几乎每年都这样重复着，但大家都无力改变。

　　“目前，整个黑龙江省粮农家里，除了口粮，很难有商品稻谷了，”从事粮食买卖十余年的黑龙江人王庆武告诉记者：“鉴于米价一路上涨 自己囤积了5000吨粮食，包括稻谷等，因为稻谷保存难度较高，所以也不敢多存。”

　　他还说，自己的很多同行，同样不敢多囤积。扣除烘干费用，扣除损耗，扣除储存成本等，按目前的价格计算，每吨粮食可获利40余元，自己这5000吨粮食，可获利20余万元。

　　“现在，黑龙江省的粮食，主要集中在国库里，还有大粮贩子手中有些粮食，‘北粮南运’所调集的粮食，主要就是国库里的。”黑龙江农场管理局一干部说

　　政治意义远超经济利益

　　铁道部门努力实现入关粮食运量翻番的背后，则是国家对一再提高的粮食最低收购价的支持。

　　3月28日，国家决定从新粮上市起再次提高2008年生产的稻谷和小麦最低收购价水平。其中，每50公斤早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到77元、79元、82元，提高后的最低收购价格均比2007年高7元；白小麦、红小麦、混合麦最低收购价分别提高到77元、72元、72元，提高后的最低收购价格比2007年分别高5元、3元、3元。同时，2008年生产的粳稻最低收购价执行范围由黑龙江、吉林两省扩大到黑龙江、吉林、辽宁三省。此前，2月8日，国家已提高了2008年生产的稻谷和小麦最低收购价。

　　最低收购价的再次提高及执行范围的扩大，必然带来粮农种粮卖粮积极性，铁道部门的“配套推进”更坚定了粮农的信心。

　　中国市场学会理事长高铁生等专家如此评价说，“北粮南运”是保障我国粮食安全的重要措施之一，政治意义远超过经济利益。

　　有粮食专家分析认为，随着粮食生产能力的提高和市场供求关系的变化，以“北粮南运”为代表的粮食跨省调运数量日趋庞大，而制约“北粮南运”的主要矛盾突出表现在现有粮食物流体系的低效率和高成本。

　　大连保税区宏润国际贸易有限公司董事长刘金成曾粗略算了一笔账：“北粮南运”主要靠铁路和海运。他通常在内蒙古通辽当地收购玉米，经过过磅、装编织袋后运到火车站，成本每吨约40元；火车运到大连港，每吨运费50多元；从火车站搬运到港口码头粮库每吨需15元；玉米装船费用每吨60多元；如果运到福建，海运费每吨在60元至80元。加上港口仓储费、沿路玉米千分之二的损耗等各环节的费用，一吨玉米从东北经过大连口岸运至福建，运输成本至少在250元，流通费用占销售总成本的30%。如果赶上车皮紧张，企业就需要付出高额的“请车费”，一节车厢要5000元左右，等于一吨粮食增加80元成本。

　　夏粮上市，谨防新一轮卖粮难

　　本刊从国务院发展研究中心农村部粮食安全问题课题组获悉，今年夏粮有可能获得较大的丰收，预计增产幅度在4%左右。由于国储总量充裕，出口受阻，粮食市场价格开始走软。因此要防止出现新一轮的卖粮难，增产不增收，并导致国家补贴效率被严重抵消。建议对粮食的进出口政策灵活掌握，给予必要的机动。用市场调控的办法来保护农民的种粮收益，储备要控严，周转要放活，进出口要机动。

　　课题组近期在黑龙江、吉林、河南 湖南、广东等五省进行了粮食产供销调查，总体判断是：粮食市场的供给情况基本平稳，价格波动幅度不大；夏粮长势良好，河南小麦长势之好多年少见，各地粮食储备充裕，不会出现供给断档，而且粮食储备充足急需腾库，需要特别关注夏粮上市后库容和资金是否足够；国际粮食危机对国内市场有一定的影响，但不大。所存在的问题是：农资价格上涨幅度过大，粮食收购价格偏低，农民种粮的纯收益自2004年以来持续下降，政策性直补难以冲抵生产成本的上涨。

　　课题组还提出，夏粮收获在即，销区调运积极性不高，正在执行的1000万吨粮食入关计划，很可能与7月早稻上市冲突，导致南方早稻产区届时发生卖粮难。要“谨防新一轮卖粮难，严重冲击农民种粮积极性。” （来源：《小康》杂志）