辽宁提前三天完成援川过渡安置房第一阶段任务

　　人民网6月7日电(记者郑少忠 刘文波)按照国家的要求，辽宁应在6月10日前完成2200套援川过渡安置房建设任务。到今天下午，我省已经完成安装2287套，提前三天完成了这一任务，取得了重要的阶段性胜利。

　　这一重要阶段性胜利的取得，首要在于省委、省政府的高度重视。5月18日任务下达后，省委书记、省人大常委会主任张文岳第一时间作出批示，省委副书记、省长陈政高立即召开省长办公会，专题研究部署，并责成常务副省长许卫国牵头抓好落实。5月26日下午，省委召开专题常委会，作进一步的研究部署，强调要动员一切力量，务必不折不扣地完成好国家交给我省的任务，并明确提出"往前冲、往前站，争分夺秒，全力以赴，争取提前完成任务"的目标。当天晚上8时，省长陈政高再次召开省长办公会，召集省直有关单位负责人以及过渡安置房生产和安装龙头企业负责人，进一步研究落实生产、运输、安装等具体事项。5月28日，张文岳、陈政高亲自到承担生产任务的部分企业进行调研，督促企业加快生产进度、保证产品质量，鼓励企业多为灾区奉献爱心。两位领导还坚持每天向指挥部过问工作进展情况。由于主要领导高度重视，我省此项工作迅速启动、全面推进。

　　这一重要阶段性胜利的取得，关键在于指挥部的正确指挥。由于此项工作涉及到多个部门、多个环节，为切实加强领导，形成整体合力，省政府成立了援川过渡安置房建设指挥部，省委常委、常务副省长许卫国任总指挥，省政府副秘书长陈建安、省建设厅党组书记商向东、厅长王正刚任副总指挥，省政府办公厅、省财政、经委、交通、监察、审计、商业、公安、卫生、沈铁等有关单位的负责同志作为成员。指挥部下设综合协调组、资金管理组、原材料供应组、生产制作组、产品运输组、宣传组、监察组和现场指挥部等8个工作组。各成员单位在本单位工作任务非常繁忙的情况下，都抽调了得力人员、业务骨干到指挥部工作。连日来，指挥部各成员全力以赴，以超常规的工作状态，紧张投入到工作中。指挥部总指挥、常务副省长许卫国在政府工作特别繁重的情况下，多天来坚持在指挥部现场办公，坐镇指挥。对一些涉及全局的重大问题和关键环节，亲自协调、亲自沟通、亲自落实.省建设厅作为这项工作的牵头单位，从工程启动伊始，全厅上下即形成一盘棋，紧急投入到这项工作中。为抢时间、抢进度，他们连夜调集精干人员，进行方案制定、房型设计、规划布局、资金测算等工作。在后方，建设厅会同省政府办公厅同志每天统计汇总各方面情况，以最快的速度起草并上报、下发各种文件，及时编发工作简报，随时向建设部、省委、省政府、各相关部门、新闻媒体通报工作动态，每天与生产企业保持密切联系，及时协调解决生产、运输中的各种问题，保证了各环节的紧密衔接、协调有序。半个多月的时间里，参与这项工作的同志不仅一天没有休息，而且几乎天天忙到深夜，还忙了七八个通宵。厅主要领导也亲自到前线进行指导和慰问。可以说，他们为启动这项工作打下了坚实基础，为推进这项工作付出了艰苦努力，充分发挥了主力军的作用。

　　这一重要阶段性胜利的取得，还得益于各相关单位的密切配合和大力支持。为确保此项工作的顺利启动和推进，特别是为保证生产企业原材料采购和加快生产进度的需要，省财政厅积极筹措资金，在资金来源未落实的情况下，特事特办，采取预借款形式拨付资金，充分保证援建工程需要。截止目前，已经筹集资金3.2亿元。他们还积极协调银行，保证资金以最快速度到达指定帐户，为我省援建工作提供了强有力的资金保障服务。省监察厅、审计厅对企业选定、合同签订、资金拨付、组织协调等各环节进行全程监督。省财政厅、监察厅主管厅长及相关处室负责同志还赶赴四川，检查援建资金管理使用情况，实地察看施工现场，了解生产厂家的专项资金流转过程。省建设厅也已对援川过渡安置房资金实行专人专户管理，对工程资金支付实行"内外部双签"的管理制度，并对每笔资金的支出时间、规模、方向、用途、合同、会计凭证等建立完整的资金财帐制度，确保资金安全。为保证彩涂板、苯板等的原材料供应，省经委逐家对承担活动板房生产的企业进行调查了解，准确摸清了原材料需求情况。与此同时，又全面摸清了鞍钢、本钢等原材料生产企业的情况，对供需双方做了协调对接，并跟踪了解订货进展情况，及时解决存在的问题，帮助双方签订订货合同。鞍钢、本钢等原材料供应企业开辟了"绿色通道"，努力以最短的生产周期、供货周期满足灾区急需。各活动板房生产企业也开足马力，全天候进行生产，保证了供应。为确保产品安全、如期运达安置点，省交通厅、沈阳铁路局组成接运协调组，认真制定运输方案，会同四川当地有关部门，调集了大量运力，保证了援建房的运输任务，使运输难题得到了完美化解。省政府应急办积极帮助四川现场指挥部协调外省运输、网卡开通、车辆通行等事宜。省公安厅、卫生厅、商业厅等单位也已做好充分准备，根据工作需要随时开赴四川，提供安全、卫生、后勤等各项保障，确保此项工程顺利推进。

　　为减轻省里负担，沈阳市主动提出为省里分担援建过渡安置房任务。市委书记曾维、市长李英杰亲自部署，并到生产企业、车站货场视察生产和运输情况。市政府成立了由邢凯副市长任总指挥的援川过渡安置房建设指挥部，卓有成效地开展工作。目前，沈阳的生产、运输、安装正有条不紊地进行，为我省提前完成任务作出了重要贡献。

　　下一步，辽宁省还有几个阶段性目标需要完成：6月24日前要达到7500套；7月15日前要完成全部配套中小学建设；7月20日前要达到2.75万套；8月10日前要达到3万套。我们已经有了一个良好的开端，下一步，辽宁将重点抓好以下几个环节：

　　一是协调好土地供应问题。前期我省已经落实了609亩土地，能安装5000套左右安置房。昨天，又给我省落实了9块土地，约1000亩左右，可以安装8000套左右安置房。也就是说，现在我省所取得的土地一共可以安装1.3万套安置房，一期任务的土地已经可以保证，但距二期任务还有很大差距。我们将加强与四川方面的协调，力争对方尽快提供土地，为我省提前完成任务创造条件。

　　二是抓好场地平整及房屋地面施工。按照规定，四川方面应负责土地平整和房屋地面施工。目前，过渡安置房的开工规模越来越大，四川方面进行土地平整的压力非常大，对商品混凝土以及砂石等的需求量也越来越大，很可能造成供应不足的问题。另外，房屋地面施工速度也比较慢，施工完以后还需要三天左右的养生期，在时间上对如期完成任务也带来制约。所以，我们要早做准备，减少这些环节对我省的影响。

　　三是搞好公共建筑和配套设施建设。日前，国家要求各省优先建设学校和医院。学校、医院与住房的板材、标准、面积等有很大不同。目前省政府与各生产企业都已签订合同，企业正在按照合同有计划地组织生产。如果临时调整生产，还需要5-7天的时间。此外，还要建设小区内的供排水、供电、路等配套设施，难度也很大，投资也需要进一步增加。在时间非常紧迫的情况下，对我们完成任务也是一个挑战。尽管如此，我们也要克服困难，尽最大可能满足灾区的急需。

　　四是加快安装进度，保证工程质量。现在距离第二阶段任务（6月24日前完成7500套）还有17天时间，距离第三阶段任务（7月20日完成2.75万套）还有43天时间，也就是说，要在43天内完成2.53万套，才能确保按期并提前完成任务。现在当地气候非常炎热，东北施工队伍在当地很难适应，在当地召集安装人员又很困难，也给施工带来很大难度。为此，我们要倒排工期，在保证生产、运输的基础上，克服困难，加快安装速度。同时，继续加派监理人员，确保工程质量。