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扶贫基金会副秘书长谈善款使用	按规定基金会可收取10%管理费
扶贫基金会澄清国际铁公鸡传闻

　　2008年5月26日中国扶贫基金会副秘书长杨青海做客新浪谈善款使用。以下为访谈实录：

　　主持人尹俊：各位网友好，欢迎来到新浪演播室。我们继续聊一聊抗震救灾的话题。首先介绍一下坐在我旁边的嘉宾！他是中国扶贫基金会副秘书长杨青海先生。

　　杨青海：各位网友大家好，我是扶贫基金会杨青海。

　　主持人尹俊：中国扶贫基金会是什么时候启动抗震救灾工作的？

　　杨青海：应该说我们在地震当天第一时间就做出反应，我们首先在下午4点钟就启动了紧急救援机制，召开了紧急救援委员会的会议，研究了我们应该采取的一些措施。

　　一方面是响应筹款，筹集物资和资金；另外一方面就是组织一个前线的先行部队，进入灾区，对灾区进行评估。然后配合后方进行工作。再一个措施，我们和新浪在当天晚上10点钟，联合发出了我们“心在一起”的倡议，号召全社会一起来捐款捐物帮助灾区。

　　主持人尹俊：地震后一个半小时咱们赈灾的工作就开始启动，这个反应速度很快。

　　杨青海：基金会从2000年开始就建立了一个针对国家灾害的项目部，它的工作就是要在灾害出现的时候，第一时间做出反应，启动这个工作机制。

　　8年来，我们的这套工作机制从物资储备、网络的建立，灾害的评估、快速反应，到事后的监测、反馈，是一整套的工作机制，应该说是越来越完备。而且以前发生在国内外的几次大的灾难当中，比如印尼的海啸、南方的水灾，还有今年年初南方的雪灾，我们都做出了一些让社会认可的反应。

　　主持人尹俊：现在赈灾中社会各界的参与情况怎样？有没有企业界、演艺明星通过中国扶贫基金会参与到这个赈灾中来？

　　杨青海：我们发出这个倡议以来，很快就得到了社会各界的反应，当然我们这个过程当中还和很多媒体一起进行了合作，包括电视媒体、平面媒体、网络媒体，包括公益广告等等，全方位进行了社会动员。在这样的情况下，很快有一些公众、企业、明星做出反应，到我们基金会来捐款捐物。这个过程当中，有很多大的企业的举动还是让人感觉到很振奋的。

　　像华为公司、耐克公司、壳牌公司，百胜下面的肯德基，还有诺基亚，深圳月朗，以及阿拉善和它的企业家俱乐部都做出了很强烈的反应，捐的数额都相当大。另外，公众这一块非常踊跃，我们统计一下大概有2万多人次到基金会直接捐款，另外还有一些明星，比方说像姜文、韩红、李冰冰、范冰冰、陆毅、陈凯歌、冯小刚、张国立、刘德华、张信哲这些比较有影响力大的演艺界明星都到基金会爱心捐款。

　　主持人尹俊：您刚才介绍的，可以说真的很热情。

　　杨青海：对，那几天基金会几乎是楼道里挤满了人，我们的工作人员应接不暇，所有的楼道里几乎都是捐款的人，我们把办公室最大可能腾出来接待这些人，那几天几乎是通宵达旦。

　　主持人尹俊：目前民政部统计的全社会累计的捐款额是290.55亿元，这个数字真是前所未有的一个数字。杨先生您会怎么看？

　　杨青海：基金会这次启动紧急救援的救灾活动以后，我就有非常深切的感受，这一次的灾害深深把全国人民的爱心激发出来了。国人在灾难面前团结一致，一致对待灾难的挑战的热情，我觉得让我们感到了中国的确是在经历了这么多年的发展以后，我们是一个站起来的民族。

　　主持人尹俊：不错，我们是一个站出来的民族。中国扶贫基金会目前认捐的数字是2.54亿，这些善款如何使用？使用的规划如何？

　　杨青海：昨天基金会举行了第一阶段的赈灾情况的新闻发布会，在会上我们的何会长已经把情况做了一些介绍，基本上分为三部分，善款善物的使用，第一时间对灾害做出直接反应，灾区最需要什么，紧急救援什么。灾区当时最需要的是粮食、食用油、水以及其它生活用品，还有帐篷。所以，我们第一时间尽最大可能把这些东西运到灾区。如果灾区这方面还有问题，我们会通过直接采购的方式来满足灾区。

　　在第一阶段紧急救援的情况得到缓解以后，我们看到灾区的情况，居住问题是一个比较突出的问题，因为人不可能长期居住在帐篷里，那样无论从心理和生活上都不会正常。

　　主持人尹俊：帐篷确实不适合长期居住。

　　杨青海：对，有人做过评估，大概住一个月以后，人很可能会发生很多问题。在这样的情况下，我们就进行了一个中期的计划，要建立一些活动用房，解决临时的居住问题，包括一些生活设施。包括像临时的学校，临时的卫生院这些卫生设施，能够有一个比较正常一点的小的生活社区。

　　在这个过程当中，我们还想到灾区的长期建设，因为根据专家的建议，在地震，尤其是这种灾后之后，在一年或者是两年之内修永久性的建筑是不科学的，也是不安全的。所以，长期建设我们还是要建设这种永久性的设施，包括住房，学校、医院。我们基金会长期方面主要是瞄准学校和医院，还有孤儿的救助，这三个方面。

　　主持人尹俊：到目前为止咱们已经开展的救助有哪些，能给我们介绍一下？

　　杨青海：第一阶段，我们在第一时间做出的反应就是抢救生命，把我们得到的一些款物，主要是一些用于救命的物资，通过公路、铁路、空中各种渠道，想办法以最快的速度运到灾区。在这个过程当中，我们的前行部队也到附近的重庆进行了采购，主要是采购食品和水。发现粮食和水不够的情况下，我们又进行了第二批采购，也是在重庆，大概有300多万，主要是粮食、食用油、盐、帐篷，包括药品。

　　第二阶段，我们已经启动了活动用房方面的工作。工作规划已经做出来了，大概要在6个地区建7000套活动用房，建7个社区，包括配套的卫生院、学校，我们已经紧张地跟一些建筑商进行谈判，这个谈判当然是一种公开、透明的，我们是要进行全方位的资质调查、价格谈判，包括周围对它能力的评估等等这样的一些工作。另外，要跟地方政府来进行谈判，比如说我们把这些新的社区，建立在什么地方，什么地方最能方便群众。

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