5月7日，胡锦涛和福田康夫签署了《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》，这是继1972年的《中日联合声明》、1978年的《中日和平友好条约》、1998年的《中日友好合作伙伴关系的联合宣言》后的第四份政治文件。也是此次暖春之旅最大亮点。

　　日本在处理日中关系过程中，一段时期以来始终避谈“战略”一词。因为在日本政坛看来，战略关系只能与美国有关，战略关系就是结盟。

　　那么，日本方面是如何开始转换对“战略”的固有思维的呢？

　　记者获悉，2006年初夏，日本外务省一名官员被日本外务省事务次官谷内正太郎召去，这名官员长期来对国际战略颇有研究。谷内正太郎私下对他下达秘密指令：“日中关系越来越冷冻，这对日本不利，日本对中国关系需要重大突破，需要崭新的思维。近期首相很可能会下台换人，你能不能根据你的理解和判断，拟定一份日本对中国的外交策略新构想书，要行之有效的，未来日本政府能接受，中国政府也能接受的。你放开思维去操作，不过，此事暂不外传，你只对我一个人负责。”

　　这位官员深知责任重大。他先是“秘密”出差北京，在半个月里见了中国社科院、中共中央党校以及多个官方和民间智囊学术机构的数十名对日问题学者、专家，倾听他们的看法。这些学者纷纷提出中日关系“和平友好”、“和平双赢”、“互利发展”、“战略伙伴”等构想。回到东京，他向谷内正太郎作了报告，明确提出日中“战略性”关系的构想，他认为日本不应再将“战略”一词拘泥于“同盟”关系，而应视其为全面合作。

　　谷内正太郎一听，随即拍板：“使用‘战略’一词，好，是重大突破。”随即，他们又一再讨论，最终形成“战略互惠”的新构想。1998年中日双方签署的是《中日友好合作伙伴关系的联合宣言》，是“友好合作伙伴关系”，而“战略互惠关系”的提法，无疑是前进了一大步。

　　他俩已经注意到中国要改善中日关系，用的是“双赢”一词。但在日本语中，没有“双赢”的说法，转成日语就是“互惠”，中国人也能接受，“互惠”更能表达双赢的关系。他们认为，这种“战略”的表述，不仅指中日两国的关系，在应对能源等一系列课题时，都涉及战略互惠。他们认为，中、美、俄的外交关系中，“战略”一词也常常使用，日本如果在与中国的关系上也使用，美国也不会有异议。

　　2006年2月和5月的两次战略对话都未取得突破性成果。当年9月20日，安倍晋三上台出任首相后，日本外务省报告了要与中国建立“战略互惠关系”的重大变革构想。出乎外务省意料的是，一直主张对外持强硬态度的安倍竟接受了这一构想。

　　2006年9月23日至26日，中日第六次战略对话在东京举行。就在此轮对话期间，中方获悉了日方“战略互惠关系”的构想。由此，中日双方的“战略互惠”大政基本构成。

　　当年10月，安倍刚上台不久，即出访中国，开启了“破冰之旅”。翌年春，中国国务院总理温家宝踏上“融冰之旅”。2007年9月12日，安倍晋三下台，福田康夫接任。当时，中方关切的是，“战略互惠关系”会不会因日方人事变动而遭日方搁置？

　　是年9月29日，温家宝就中日邦交正常化35周年致电福田首相：“中日关系正处于全面构筑战略互惠关系的新阶段，面临进一步发展的重要机遇。”值得注意的是，电文中使用了“战略互惠关系”一词。

　　福田康夫在贺电中也明确表明，日方决心与中方加强合作，为构筑“战略互惠关系”，为亚洲和世界的和平、稳定与发展作出建设性的贡献。福田的贺电中，也使用了“战略互惠关系”一词。

　　是年年末，北京迎来了日本首相福田康夫的“迎春之旅”。（更多内容请看最新一期《新民周刊》）