中国首次提出控制温室气体排放的强制措施

　　新近“升格”的中国环境保护部意图用提高环保标准，达到污染减排目标。

　　4月14日，环保部对外公布第一批四套环保国家标准，对煤矿瓦斯、生活垃圾、工业农药、汽车排放四个领域提出了更高的环保“门槛”。

　　其中，对新建煤矿高浓度瓦斯和煤层气提出“禁止排放”的强制要求。这意味着中国在全球范围内首次提出控制温室气体排放的强制措施。

　　当日发布的《煤层气(煤矿瓦斯)排放标准(暂行)》中规定，于2008年7月1日起，新建煤矿高浓度瓦斯(甲烷浓度30%以上)和煤层气“禁止排放”。而这一强制要求对现有煤矿瓦斯和煤层气时间宽限到2010年1月1日，之后也要“禁止排放”。

　　实际上，煤层气和瓦斯是一种性质排放物，主要成分是甲烷。中国能源60%以上来自煤炭，而采煤产生的甲烷在世界温室气体排放物中占据首位，约占全球总排放量的8%。煤层气对全球气温变暖的影响，是二氧化碳的23倍。

　　因此，煤层气和瓦斯直接排放到大气中，对大气污染非常严重，同时会导致自燃现象。显然，此次提高甲烷排放环保标准，有利于节能减排和履行温室气体排放目标。

　　据环保部分析，该标准实施后，每年预计瓦斯减排量将为25亿m3，二氧化碳当量为3700万吨。如果现有矿井80%的高浓度瓦斯被利用，年瓦斯利用量将为8.2亿m3，相当于463万吨标煤，按目前交易价格估计，可获得收益约20.8亿元。　

　　“煤层气和瓦斯是清洁能源，应该有效地利用起来，变害为利。”4月14日，中国煤炭工业发展研究中心主任郭云涛对本报记者表示，除减排外，此举还有助于发展清洁能源。

　　瓦斯爆炸是煤矿安全的主要隐患之一，如果能对煤层气加以回收和合理利用，可以减少事故隐患。

　　“浓度在30%以上禁排是个起步，以后会逐步把低浓度瓦斯也列入禁排行列。”郭云涛称，并解释，因为30%浓度以下的瓦斯可以用来民用发电等领域，国外经验表明，1%-2%浓度瓦斯可用于发电。　

　　与此一并颁布的环保标准还涉及生活垃圾、工业农药、汽车排放。本报记者 王世玲