昆明四方面推进干部人事制度改革

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　　四方面推进干部人事制度改革

　　能者上庸者让劣者下

　　昨天召开的全市组织工作会议明确，从鼓励竞争择优、坚持民主公开、推进交流任职、强化监督管理四方面推进干部人事制度改革。

　　竞争择优：变“伯乐相马”为“赛场选马”

　　在竞争中比较优劣，在竞争中鉴别人才，在竞争中决定取舍，干部顺心、群众满意，上者服众、下者服气。坚决破除地域壁垒，变关门用人为开门纳贤，面向全国招贤选才；坚决破除资历壁垒，打破按“年龄大小、胡子长短、皱纹多少”论资排辈的僵化观念，不拘一格选贤任能；坚决破除专业壁垒，重学历而不惟学历，重专业而不惟专业，培养造就复合型干部。按照公开平等、竞争择优、人岗相适的原则，继续推进公开选拔、竞争上岗，真正变“伯乐相马”为“赛场选马”。把解决能上能下问题作为深化干部人事制度改革的突破口，完善干部职务和职级相结合的制度，真正让能者上、庸者让、劣者下，在干部队伍中形成争先改革创新、争先工作创优、争先为民创业的浓厚氛围。

　　民主公开：变“自上而下”为“自下而上”

　　扩大民主推荐范围，完善民主测评方法，加大民主监督力度，真心实意地依靠群众选人、选群众信得过的人。扩大群众的知情权，完善任前公示，提高群众在干部选拔任用中的参与度，减少用人失察失误。扩大群众的参与权，大力实施公推公选，着力突破传统干部选拔任用中“少数人选人”和“在少数人中选人”的弊端，变干部选拔任用“自上而下”的组织提名为“自下而上”的群众举荐。扩大群众的选择权，积极探索公推直选，把广大党员群众作为选拔干部的主体，把群众公认程度作为检测干部的重要依据。扩大群众的监督权，广泛开展勤廉公示，形成党内监督与党外监督的合力，从源头上预防和治理腐败。

　　交流任职：党政“一把手”适当稳定

　　扩大交流范围，加大交流力度，推进干部交流工作经常化、制度化。地方的党政“一把手”要注意保持适当稳定，原则上应该干满一届,以引导领导干部追求人民得实惠的长远实绩，克服图虚名得实祸的表面政绩。认真研究相关政策，根据工作需要和群众要求决定干部的升迁变动。比如，有些重点县乡，可以借鉴“升官不挪位”的办法，既解决长期在一个地方艰苦奋斗而离不开的干部的职级待遇问题，又保持领导班子的稳定性，激励和引导广大干部立足本职，不骄不躁，奋发进取，争先创优。

　　监督管理：权力部门干部是重点

　　从改革制度和机制入手，建立和完善党内监督、法律监督、行政监督、民主监督、舆论监督和群众监督，把权力运行置于严格的监督之下。“教育为主、预防为主、事前监督为主”，前移监督关口，防患于未然，重点加强对权力部门干部的监督，特别是加强对“一把手”的监督，保证各级领导干部立党为公、执政为民。作者：吴晓松(来源：昆明日报)