陆克文称要做东西方“中间人”

　　在长达17天的环球之旅中，这位通晓东西方语境的澳大利亚新领航人一路大放豪言，处处都在暗示澳大利亚已不再甘心做一个美国的“代理人”，而是要做东西方的“中间人”

　　国际先驱导报记者刘俊发自北京 当澳大利亚总理陆克文说完“我来自昆士兰州，但它比得州(布什的故乡)要大”之后，台下先是陷入一片沉寂，尔后传来一阵狂笑。

　　3月28日，陆克文初到白宫做客，竟敢这样嘲弄他的美国主人。对于他的这一大胆作为，澳大利亚国内民众无不欢欣鼓舞，毕竟这和过去在布什面前毕恭毕敬的前任总理霍华德很不一样。“真幸运。幸好我们有了陆克文，否则澳大利亚将只是美国一个州。”一位名为“Anwar·Saadullah”的悉尼网友在澳大利亚新闻网上赞扬说。

　　显然，在这位一直被外界认为是美国“代理人”的总理眼里，跟美国平起平坐的时候到了。而从华盛顿、纽约、布鲁塞尔、布加勒斯特到伦敦，再到北京、三亚、博鳌，在陆克文17天的环球外交征程中，这样大胆的言行随处可见。4月9日，他在北京大学用中文演讲时，甚至建议将中国提出的“和谐世界”理念与美国提出的“负责任的利益攸关方”结合起来。

　　要做中美的“润滑剂”

　　一如当初出身贫寒的他梦想有一天成为总理一样，而今，梦想成真的陆克文正为下一个更大的梦想做准备——如何让已经是大洋洲大国的澳大利亚，成为一个大平洋大国。

　　这样的愿望在启程前就已经种下。“在未来几年中，世界将会看到一个变得越来越积极的澳大利亚。”3月26日，陆克文在悉尼举行的东亚论坛上说道。5天之后，他站在美国著名智库布鲁金斯学会演讲台上，发表题为“美澳联盟以及亚太地区不断出现的挑战”的演讲，践行了出发前的诺言。

　　近万字的发言中，最为引人关注的是他呼吁中美两国要小心呵护双边关系。“没有任何事可以提前决定中美关系未来走向，我们现在的行动决定以后。”陆克文慷慨激昂地说，“对澳大利亚来说，我们是否会拥有一个太平洋世纪，取决于这一重要关系的长期维护。”所谓“太平洋世纪”，最早用于形容21世纪将由环太平洋国家主导的国际新格局，尤其是中国、美国、日本等国对全球经济的掌控。

　　一个提供最大的贸易收入，一个提供最大的军事保护，如果中美这两个国家发生冲突，对于澳大利亚来说一定不是好事。“在西方集团中，澳大利亚跟中国的地缘最近，经济合作最深，再加上陆克文通晓东西方话语体系，澳大利亚无疑是中美关系最合适不过的润滑剂。”中国社会科学院亚太所助理研究员高程对《国际先驱导报》说。

　　想主导亚太安全规则

　　在一番“呼吁”后，陆克文提出了更为实际的主张——建立“亚安会”。

　　“我们欢迎中国、美国、日本以及其他国家一起采取措施，将六方会谈机制延展至更广泛的安全机制。”陆克文说，澳大利亚也应该成为建立这一机制的“早期参与者”。

　　“现在亚洲的安全合作还是一个空白，虽然有诸如‘香格里拉对话’等亚洲安全合作论坛，但是并没有形成大家公认的、可以解决地区安全的机制。”中国社会科学院亚太所副所长韩峰对《国际先驱导报》说。

　　当然，陆克文的这一提议也有着一定的现实基础。随着“9·11”后恐怖主义在全球横行以及周边国家事态动荡，拥有漫长海岸线的澳大利亚深知，光靠美国单一的军事保护无法阻挡来自外界的安全威胁，何况由于在亚太地区战略位置上不及日韩，澳大利亚受到美国的保护正在日渐式微。

　　融入亚洲才有前途

　　其实，主导亚洲游戏规则并非陆克文自己的独创。

　　19年前，如今世界上最大的经济合作机构——亚太经济合作组织(APEC)，正是在他的工党前辈、时任澳大利亚总理的霍克主导下启动的。两年后，霍克的后来者基廷延续了他的风格。基廷提出，澳大利亚“只有融入亚洲社会才有前途”。

　　此后，这个西方俱乐部成员向东方的靠拢的愿望越来越强烈。2005年，澳大利亚成为“东盟10+6”的一员。“在亚洲，澳大利亚经济利益上跟亚洲国家互补性非常强，而且很多亚洲国家对澳大利亚的能源和矿产资源非常依赖。融入亚洲不仅可以得到更多实惠，也有更多的发言权。但在西方发达国家体系中，无论地缘位置还是经济规模，澳大利亚只能是一个在背后附和的角色。”高程告诉《国际先驱导报》。

　　的确如高程所言，长久以来，澳大利亚就像是一个被西方世界抛弃的孤儿，孤独地生活在南太平洋上。虽然意识形态、生活方式、政治制度很像西方，但是地缘上它又属于亚洲，所以游走在东西方之间便成为澳大利亚的处世哲学。

　　“没有政治野心，所处地理位置又比较尴尬，使得澳大利亚是一个比较图实惠的国家。”高程说，最鲜明的例子是2005年，澳大利亚国家足球队宣布从欧足联加入亚足联，“到亚洲它是一流球队，但是在欧洲顶多算个二流，连世界杯入场券都很难拿到。”

　　外交不跟美国起舞

　　融入亚太只是陆克文的“外交新政三原则”其中之一，另一项重要的原则是“我们是联合国的一名会员”。

　　过去，在霍华德时代，美澳关系是澳大利亚外交关系的根本。但正如陆克文所批评的那样，这一做法将“牺牲多边，特别是冷落联合国”。陆克文的纽约联合国总部之行，决心为这一“冷落”做出补偿。

　　3月30日，在与联合国秘书长潘基文举行会谈时，他宣布澳大利亚将向驻苏丹达尔富尔地区的联合国部队派遣9名军官，并向该地区增拨450万美元的援助。与此同时，他提出澳大利亚将会在2013年争取成为联合国安全理事会成员。

　　可是，要想做到这一点，需要的不仅是简单的援助和构想，还有对国际事务实实在在的关心和行动。例如去年他上台后做的第一件事，就是迅速签署之前霍华德追随美国而拒签的《京都议定书》。这一举动被外界认为是澳大利亚外交不再随美国起舞的开始。

　　此后，从澳大利亚宣布不会履行霍华德与印度政府达成的铀出口协议，到陆克文在美访问期间宣布将从伊拉克撤军，都充分说明澳大利亚正在形成自己独立的外交主张。