发挥政府导向作用 构建政策服务平台

　　(二)发挥政府导向作用，构建政策服务平台

　　1、制定体育产业政策其

　　一、应减轻税率。发达国家为鼓励私人机构赞助体育设施建设，对该组织采取了减免税费的政策。如英国对赞助体育场馆的机构免收“统一商业税(UBR)”。

　　其二、从财政资金方面给与扶持。是否可以在“体育产业发展专项资金”方面给于倾斜，并采取贷款贴息、项目补贴等方式对奥运场馆予以支持。

　　其三、要拓宽投融资渠道。鼓励民营资本和外资，以合资、参股、特许经营等方式投资体育场馆，鼓励和支持有条件的体育场馆管理公司进入资本市场融资。

　　其四、应深化大型活动审批改革，提高行政效率。为奥运场馆举办大型活动创造便捷的条件。

　　2、积极申办国际级的大型赛事，积极培育中国民族特色的体育比赛

　　1972年慕尼黑奥运会以来的经验表明，奥运场馆与职业体育赛事相结合是奥运场馆成功运营的基本经验。由于我国职业体育发展还处于初级阶段，在这种情况下，北京应加强与国际体育组织的合作，积极引进和申办国际顶级体育赛事。同时还要大力发展和举办具有民族特色的自主品牌的比赛。如中国传统武术比赛、中国式摔交、北京的抖空竹赛等。简单的说，奥运会后在北京举办的赛事越多，那么奥运场馆赛后利用的压力就越小。

　　3、积极推进场馆管理体制改革(仅针对社会场馆)

　　以前，北京的大型体育场馆投资以政府为主，一般都采用事业化管理方式，有全额拨款、差额拨款、自收自支，以差额拨款为主。目前，北京在建设奥运场馆上采取了新的投资模式，这就是“政府主导、社会化筹集资金、专业化经营管理”。投资管理体制的变化，必然要求场馆管理体制的改革。以此为契机，推动以市场为导向，以建立现代企业制度为方向的场馆管理体制改革。

　　(三)利用奥运品牌，进行无形资产开发

　　在体育产业发达的国家，以体育冠名权、观看包厢为核心的无形资产开发在体育场馆的经营中 占据了十分重要的地位。如悉尼奥运会后，澳大利亚电信公司就取得了该体育场的冠名权，每年1千万澳元的冠名费。慕尼黑的安联球场，是慕尼黑保险公司(ALLIANZ)赞助冠名的体育场，安联保险公司以1.2亿欧元获得30年的冠名权。

　　20世纪80年代以来，包厢成为美国大型体育场馆经营收入的重要来源。美国著名的Staples体育馆在2001年从包厢和俱乐部坐席的经营中 获得3500万美元的收入。北京奥运场馆在冠名权和包厢的开发上具有得天独厚的优势。首先，北京作为我国政治、文化中心，也是体育赛事中心，高水平的体育赛事和文体活动非常多，其次，北京正在着力发展总部经济，未来 必然有大量国内外大公司落户北京。因为，奥运场馆冠名和包厢是企业宣传形象，提升品牌价值的重要平台。另外还可以对奥运场馆进行其它延伸产品的开发。

　　(四)打造专业化管理团队，实施专业化运营

　　专业人才缺乏，是导致大型体育场馆经营管理水平不高的重要原因之一。长期以来，场馆管理人员主要由退役运动员以及设备维护人员构成，运营管理人员比例少。场馆由于缺少“通体育、懂经营、善管理”专业人才,使得场馆经营管理水平不高。为使奥运场馆能够合理而充分的利用，应尽早实施“人才战略规划”，大力培育场馆管理人才，加强专业化管理团队的建设，

　　(五)利用场馆优势，发展奥运旅游

　　奥运场馆是独特的奥运文化遗产。如以奥林匹克公园为中心的奥运场馆、一流的体育设施、独特的纪念品等将一起构成具有浓厚奥运氛围的奥运旅游，为广大游客提供一条龙的服务。赛后，要以奥运场馆为载体，大力发展奥运体验旅游、体育休闲旅游等。

　　相关提案：

　　2006号《关于北京奥运场馆可持续利用的建议》

　　0625号《关于利用北京举办奥运会的契机为后奥运时期的经济持续提升创条件的建议》

　　1040号《关于利用奥运场馆、空旷地区增加低收入青年健身活动场所的建议》