车站5次电话求助没等来客运稽查人员

　　车站5次电话求助没等来客运稽查人员

　　“事件发生后，我们迅速拨打了三个紧急电话求助。第一个是向110报警；第二个是向南京市客运管理处求助；第三个是向主持正义的南京晨报求助。”尧化门中北巴士公交车站的安全员陶某说，几分钟后，栖霞公安特巡警110民警和尧化门派出所的民警先后赶到了现场，对黑中巴车堵站行为进行了驱赶。

　　“然而，让我们想不到的是，一向查处打击黑中巴的南京市客运管理处，在我们向其求助多次后，一直到中午都没有人来，我们要求不高，只要他们来看看，对黑中巴车打击不打击不要紧，只要起到震慑作用就行，可市客运管理处让我们失望了，我们多次打电话，值班人员均称已记下来了，并转告了有关领导，可我们左等右等就是等不来稽查人员。”随后，陶某叙述了他们向客管处求助一直无人来的5次情况。

　　第一次7:40

　　第一次大约在事发后的5分钟，即上午7时40分，报完警就打客运管理处86655664值班电话。当时客运管理处一位男同志称，他跟领导汇报过了，马上安排客运管理处稽查人员去。

　　第二次8:10

　　“过了30分钟，见无人来，我们急了，又打。”这次在上午8时10分左右，打过去问是否派人来了，这位男同志又称，他已跟领导汇报过了，让他们不要急会有人去的。

　　第三次8:30

　　“又等了一阵子，还是无人来，实在让人等不下去了，110民警一走，大批黑中巴车又来了，这次黑中巴车车主更猖狂了。他们来一下对猖狂的黑中巴车打击不打击不要紧，只要来起到一个震慑作用就行，”第三次，等急的公交车站于上午8时30分左右又打电话过去，这次这位男同志又称，人已去了。“还是没有人来。”

　　第四次8:50

　　第四次，在上午8时50分左右，他们又打电话去，这次接电话的是一个女同志，电话一通她马上说此事已知道了，她已跟领导讲过了。

　　第五次9:00

　　第五次，“到了上午9时，在求助了4次后客运管理处稽查人员还没来，我们又打了过去。”这次接电话的又从女同志换成了男同志，他说，此事已知道了，已向客运管理处办公室备案了，办公室对此事很重视，马上会有人去的。

　　客管处办公室马主任：这事不归我们管

　　上午9时05分，记者见车站工作人员多次拨打了市客运管理处值班电话无人前来，就拨打客管处86655664值班电话，一位男性值班人员称，有关情况她已转告给了有关领导，让记者找该处办公室。该办公室一位男性工作人员说，他们已将此事向领导讲过了，打击黑车的人会马上去的。可记者一直等到下午1点，南京市客运管理处还是无人前往现场。

　　至昨天下午5时许，记者还没见到交通稽查人员的身影。就这样“摄尧线”上的黑中巴在“大摇大摆”地做着非法生意。下午5点27分，记者再次拨打客管处值班电话得知，这个电话原来是门卫的，门卫告诉记者“上午的举报他已经向办公室马主任汇报过了，让记者去找马主任”。记者随后拨打马主任手机，马主任回答说：“打架事情不归客管处管，他已经要求值班人员向公安部门报过警了。至于稽查人员一天为何没有前去查处黑中巴车，他还不了解情况”。

　　现实尴尬

　　黑车暴利不怕罚责权不明监管难

　　黑中巴车在南京存在多年，市民见怪不怪，大家都清楚黑车是非法营运车辆，驾驶黑车属于违法行为，但因市场需求、客观社会环境等因素使黑车屡禁不绝。

　　根据《中华人民共和国道路运输条例》规定：未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对黑车的处罚是3万至10万元，而实践中，常常停留在数百元至数千元的范围内，这样处罚过后的黑车依然是黑车，并会变本加厉地将罚款通过非法经营手段捞回，形成黑车治理的恶性循环；而3万至10万元的罚款几乎是没法处罚到位的，往往是一辆车被查处，全家出动，甚至一帮人出动，男女老少、残疾人等集体对执法机关形成围攻之势，报复执法人员。

　　据了解，由于监管难和责权不明，导致各部门之间打击黑车步伐不统一，市民的不配合也为打击黑车带来极大困难。多年来，多个相关部门与黑车周旋，但收效甚微，依然不能将它铲除。

　　作者：卢斌