仇和走到哪里总是伴随着争议

　　昆明能套用宿迁模式吗

　　“感觉有一种力量让你心无旁骛，一心去做事，想停都停不下来。”

　　——昆明市投资促进局局长齐江

　　“昆明已有滇池污染之痛，而且位于金沙江等几大河流的上游，新一轮大发展会不会付出生态环境的代价？”——昆明一位企业家

　　仇和走到哪里总是伴随着争议

　　2007年12月28日，仇和从江苏省副省长的职位上调任云南省省委常委、昆明市委书记。和以往一样，仇和所到之处，立即掀起了一场“风暴”。

　　一位熟悉仇和施政手段的人士称，在昆明，仇和再次使用了他的“成果倒逼法”来突破惰政积弊，加之以舆论监督将各级官员逼上“谋发展的轨道上来”。

　　“昆明已有滇池污染之痛，而且位于金沙江等几大河流的上游，新一轮大发展会不会付出生态环境的代价，重蹈太湖污染覆辙？”昆明一位本土企业家这样诘问。

　　仇和赴任昆明至今将近百日，这位从江苏走出去的干部做了什么？仇和的宿迁模式是否符合昆明的实际？

　　快报特派记者赴昆明，深入采访挖掘仇和新政及其昆明剧变的细节，告诉你在这个春天春城昆明到底发生了什么。

　　[有人高兴]

　　奔波半年的事，5小时办好

　　“到昆明工作，人地两疏，和大家无亲无故；从未共事过，与大家无恨无怨；只身一人，无牵无挂；工作一定能无私无畏。”——仇和

　　快报特派记者 杨明奇

　　3月17日下午，说到仇和，马晓萍眼圈红了。

　　马晓萍，今年49岁，昆明市公交公司一名女职工。平日里，除了工作她的心思只放在家务的操持上。马晓萍说，她并不关心市里领导的变动。

　　直到2月16日《昆明日报》登出市县区及各机关单位“一把手”的电话，马晓萍才注意到昆明新的市委书记叫仇和。因为有一件事情困扰了她半年，“一把手”电话的公布让她看到解决的希望。

　　马晓萍家住盘龙区的时候，把女儿转到五华区读初一，后来家搬到五华区，但女儿的学籍档案还是调不到五华区。“皮球”在两个区的教育部门之间踢来踢去，半年过去了，女儿还是借读生的身份。

　　马晓萍收藏了当天的报纸，但一直没有打“一把手”的电话，她掂量不出一个电话究竟能起到多大的作用，奔波半年都没有结果的事情，一个电话就能解决吗？

　　3月6日上午，马晓萍试着给昆明市教育局一位领导打电话求助，出乎意料的是，她当天下午就得到回复“办好”了，前后不到5个小时。惊喜过后，马晓萍说她对“新政”充满感激之情，“新政”是仇和书记带来的。

　　与马晓萍同样感受到“新政”便利的还有郭先生，他家所在的官渡区古镇，电信线路曾一度中断，几经反映无果后，通过打“一把手”电话使问题得到及时妥善的解决。昆明市民习惯直呼“仇和”，在他们旧式的视野里，仇和就是当代包公。

　　52个机关单位通过媒体公开承诺；859部领导电话直通民意，昆明市民感受到这个温吞的城市正在发生着有别于以往的深刻变化，有如一股清新之风却来势凌厉，有媒体称之为“风暴”。

　　其实，早在2007年底“风暴”已经登陆昆明。

　　2007年12月28日昆明市全市领导干部大会上，云南省委副书记李纪恒宣读了中央以及云南省委的决定：仇和任云南省省委委员、常委，担任昆明市委委员、常委、书记。

　　首次出现在昆明公众视野中的仇和西装领带，言语慷慨。他在就职演说中说：“到昆明工作，人地两疏，和大家无亲无故；从未共事过，与大家无恨无怨；只身一人，无牵无挂；工作一定能无私无畏。”

　　仅此一语让坐在台下的昆明官员心生敬畏。一位官员会后评价：“说者直人快语，痛快淋漓，听者心惊胆战，头冒凉气。”这句话同样打动了昆明市民，70岁的温奶奶给仇和写了一封信表示，不能让干实事的人吃亏，领导干实事市民就喜欢他。

　　他要求全市干部“要干，要敢干，要会巧干，要拼了命地干”。他还要求当地媒体向政府“开炮”。仇和的言行如疾风烈火让温吞的昆明官员感到紧张。

　　在昆明坊间有这样一个说法，仇和提前抵达昆明之后，就和他的秘书转遍了大街小巷，将社情民意摸了个透，公开亮相之后便是大刀阔斧地革新。

　　这位市委书记“不一样”！昆明市民开始追溯这位新书记的过去，他们注意到，仇书记来自江苏，在宿迁推行的改革一度受到争议，是被媒体一直关注的新闻人物。当地的媒体在报道市委市政府的一系列新举措时，总要将江苏宿迁拿来参照对比，昆明各界开始以宿迁为样本，捕捉昆明的未来。

　　新闻“漩涡”中的仇和与昆明

　　“仇书记倡导思想解放，推动政府效能改革是政府本身职能的回归，何谓‘新政’？”——云南省政府政策研究室主任助理孔灿

　　在仇和的施政模式中，媒体是不可或缺的元素。

　　仇和赴任昆明之初，高调向媒体要负面报道，令当地媒体兴奋不已。犹如公开宣言，仇和在“沉寂”近两年之后再次以开明的姿态活跃在新闻的视野中。

　　有评论认为，仇和此举极具政治智慧，高调的背后是借用媒体的力量在“人地两疏”的昆明激活他的“改革程序”。

　　回顾仇和主政宿迁的几年，一方面是他主导着地方媒体为他推行的改革摇旗呐喊，另一方面是他无权掌控的媒体对他一轮又一轮的责难。

　　同时，他主导的公推公选，任前公示等制度创新又赢得了媒体的赞许。

　　仇和在正面和负面的新闻中交替成为主角，他的一举一动都牵动着媒体的神经。伴随着他的升迁，争议不断，新闻不断，成为国内官场中一种奇特的现象。

　　媒体用“空降”这样的字眼来形容仇和的昆明履新，用“风暴”“旋风”“新政”等词语来形容仇和的施政。在“瞌睡局长”事件出现之前，仇和一直站在舆论的制高点掌控着当地媒体形成轰轰烈烈的改革声势。

　　“瞌睡局长”事件将仇和推到了舆论的风口浪尖，被冠以“家长作风”“人治色彩”之名，仇和开始陷入被动。当地媒体记者表示，相比之前，当地媒体在报道市委市政府的工作时少了一些“自由”，但对负面报道并没有明确的限制。当地一家媒体报道了“79部‘一把手’电话无人接听”的新闻，在一次会议上，仇和表达了对媒体报道的不满：百分之九十多的都有人接听，为什么专报没人接听的？

　　昆明市委宣传部的官员表示，自仇和赴任昆明以来，几乎每天都有两三家媒体要求来采访，还有不包括一些没有通过宣传部门自行在昆明采访的媒体记者，他们经常会接到相关单位部门打来的求证电话。对于一些媒体提出采访仇和本人的要求，他们通常会说：“仇书记说要工作在第一线，暂时没有时间接受采访。”

　　3月21日下午，快报记者打通了仇和的电话，无人接听。稍后，仇和的秘书王绪正将电话回过来，王秘书表示，当前仇书记想扎扎实实做些事，不想接受媒体采访，之前人民日报、中央电视台等国家级媒体也都要求专访，有的还正式发函过来，但仇书记都没有接受，希望能够理解。

　　云南部分官员也对媒体的狂轰滥炸颇有微词。云南省政府政策研究室主任助理孔灿说：“仇书记来昆明是干部正常调动，何谓‘空降’？仇书记倡导思想解放，推动政府效能改革是政府本身职能的回归，何谓‘新政’？”

　　在报道仇和原秘书调任昆明市委副秘书长的消息时，当地媒体还特意加上意味深长的注解：“对仇和的执政思路非常熟悉，悟性很强，是仇和在宿迁大力推行改革的得力助手”

　　昆明学界有关人士表示，仇和的改革触及官场潜规则以致与某些官员的既得利益发生冲突，也不排除其改革可能出现某种失误。在此情况下，对他的改革举措进行到位而不过分的诠释和执行，显得尤为重要。

　　面对自身及其施政犹如标本任由媒体的解剖，仇和不置可否，置身于新闻“漩涡”中，显得冷静而开明。