金德龙：国外动画片进入中国时多手段占领市场

　　金德龙，国家广电总局宣传管理司司长，长期关注中国动画产业发展，他告诉记者，在国外的动画片刚刚进入中国的时候，为了占领中国市场，运用了很多当时国内动画制作单位根本想不到的市场手段，如：第一种，采用贴片广告的形式在电视台播放，第二种，对于一些具有开发潜力的，对于一些在中国动画市场具有开发衍生产品(潜力)这样的一种动画片或者是免费播放，甚至可以提供播出费用。

　　金德龙告诉记者，在当时，中国的动画甚至还没有形成一个产业，在动画制作的投入产出比方面，与像迪斯尼这样运作已经比较成熟的大型动画公司相比，明显缺乏竞争力，在上海美术电影制片厂，一部10分钟的国产动画片，成本高达30万元，在电视台播出一次却只能卖到100元人民币，而好莱坞仅一部投资4500万美元的《狮子王》，其票房及衍生品的收入就高达7.5亿美元。

　　与此同时，中国动画还面临体制和机制方面的难题，在几十年的时间内，动画在我国都被视为文化事业，没有人认为它是一种商品，更没有产业经济的概念，这在很大程度上阻碍了中国动画的发展，上世纪90年代，我国的动画才在计划体制下开始规模化，开始考虑播出的长度和产量，但还远远没有形成一个完整的产业。

　　就这样，一方面是体制的弊端，另一方面是洋动画的大量进入，国产动画在与美国和韩国动画的竞争中逐渐落了下风，中国动画前行的步伐也显得越来越艰难，从1993年到2003年11年间，我国动画总产量仅为4.6万分钟，平均每年还不到4200分钟。

　　国产动画片和国外动画片的巨大反差，不仅是在屏幕上，在国外，动画不仅创造出艺术的辉煌，而且创造出巨大的产业，而在国内，动画仅仅作为一种艺术来追求，这种不同的模式，带来的是天壤之别，在20世纪90年代，中国的动画片年产量只相当于日本的1%，全国动漫产量加起来还不到日本一家中型动漫公司的产量，这时候拯救中国动画最关键的一步，就是尽快完成从艺术向产业的跨越。

　　金德龙告诉记者，他一直密切关注着中国动画的发展，除了工作方面的原因，还因为他对国产动画一直有着一种特殊的情感。直到2003年，中国动画还没有形成自己的产业，除了上海美术电影制片厂，国内像样的动画制作机构可谓凤毛麟角，同时它们还要面对国外动画片带来的巨大压力，生存环境也越来越困难，所有这些，都引起了政府有关部门的极大关注。

　　金德龙：“2003年8月份《光明日报》发表过一篇文章，中心的意思是中国动画何时动起来，中央领导同志对这篇文章给予了高度关注，曾经做过明确批示，要从体制、政策、市场等方面扶持中国动画产业的发展，总局党组要求我们开展对动画产业发展的调研。”

　　在对国内动画进行长达半年的调研以后，广电总局提出了发展中国动画产业的三点主张，这成为了日后出台的多项国产动画扶持政策的出发点。

　　在确立以发展中国原创动画为中心的政策取向之后，自然而然产生了另外一个问题，在当时国产动画日渐式微的状况下，如何处理国产动画与国外动画的关系，如何为中国的动画企业创造一个良好的发展环境？

　　2006年9月1号，广电总局出台规定，要求全国各级电视台所有频道在每天17：00到20：00点的黄金时段内必须播出国产动画片或国产动画栏目，而不得播出境外动画片，到了今年，这个时间更是延长到了21：00，这个规定在国内外造成巨大震动，虽然引起了一些人的质疑，但几年来的实践证明，这项政策的实施有助于中国动画的发展。

　　在限播政策推行一年之后，国内各电视台播放的国产动画片从2006年的不到20部猛增至600多部，国产动画的产量也从2003年之前的每年几千分钟增加到了2007年的10多万分钟，短短数年间，中国的动画产业已经形成了基本完善的产业链条，中国动画也成功走出了尴尬的境地。

　　中国动画片产业的崛起，不仅仅单单表现在产量上。目前，全国已经有超过447所大学在办动画专业，在校的学生人数已经接近6万人，而数字化生产、网络化传播，给动漫产业提升自主品牌提供了一个便利的渠道，动画片已经不再是只给小孩子看的教育工具，它正成为国内文化产业的一个新动力。

　　在国家广电总局的推动下，财政部等部门也相继出台对中国动画产业的扶持和优惠政策，通过降低动画公司的创立门槛、进行税收倾斜等措施促进国产动画的进一步发展。

　　在这些积极因素的作用下，国内动画业迅速扩张，在过去的10年内，动画创作单位和相关从业人员的数量分别有了10倍、20倍的增长。

　　在湖南，三辰卡通公司因动画片《蓝猫淘气3000问》而名声大噪，在这部寓教于乐的动画片中，好奇心和求知欲极强的蓝猫博得了广大儿童甚至是老师和家长们的好感，这使它获得了极大的成功。

　　在三辰卡通公司的动画基地记者看到，这里的展厅中摆满了与蓝猫有关的展品，从光盘、图书到书包、文具，再到童鞋、自行车，小小的蓝猫已经顺利的把触角伸向了各个市场并获得巨大成功。

　　蓝猫不仅在国内取得了不俗的成绩，而且还引起了国外一些国家的关注，秘鲁驻中国大使伍绍良，就正在和三辰卡通洽谈将蓝猫系列动画片引入秘鲁国内的有关事宜。

　　不仅是蓝猫，三辰卡通的另外一部动画片《虹猫蓝兔奇侠传》也获利颇丰，仅在2007年，这部动画片图书发行的利润就达到了6000多万元，再加上播出的方式，这一部动画片就赚取了一亿一千五百万元的利润。随着三辰卡通和宏梦集团的交叉持股形成的进一步融合，这两大动画公司还将合力推出越来越多的优秀动画片。