央视《法治在线》2008年3月19日播出：公安局长访谈系列之铁岭篇 谷凤杰，以下为节目内容。　

　　引子：

　　正文：巧妇能为无米之炊，他是一位很会花钱的公安局长

　　同期：谁的无所谓，只要我能用就可以了

　　正文：理性的思索与感性的关爱并存，他是一位慈父般的公安局长。

　　同期：有一个孩子，给我写了一封信，他说我生在这个社会，我虽然生在这个家庭我不愉快，但是有爱我的人，有帮助我的人，有给我当爸爸的人。

　　标题：谷凤杰 刚柔并蓄

　　正文：谷凤杰，54岁，辽宁新宾人，现任铁岭市市政府副市长、公安局局长。曾经担任过开发区管委会主任的他有着一副极具经济天赋的头脑。铁岭市的许多老百姓认识这位公安局长还是从一件发生在市区的抢劫案开始的。

　　字幕：2005年12月13日 辽宁 铁岭

　　正文：画面上显示的是铁岭市中心某路口的监控录像，2005年12月13号下午接近三点钟，当一名手提皮包的女子穿越路口时，突然发生了意外。

　　同期：高伟 铁岭市公安局指挥中心

　　从后面上来一台摩托，是两人共乘一台摩托，从后面把包抢走了。

　　正文：这个突如其来的变化显然让这名女子受到了惊吓，她并没有马上播打报警电话，而只顾着寻找散落在马路上的物品。此时驾驶摩托车的歹徒早已逃之夭夭。不过这一瞬间所发生的一切却没有能够逃脱一双锐利的眼睛，铁岭市公安局指挥中心的值班民警立刻拿起了电话。

　　同期：谷凤杰 铁岭市公安局局长

　　当时就是说被告人没来的及报警，我们指挥中心就已经监控到了。

　　同期：刘兴无 铁岭市公安局指挥中心民警

　　飞车抢夺，时间并不长，但是我看到了

　　高伟

　　首先咱们用咱们的无线寻呼，通知给路面的所有值勤民警，这里面包括咱们110的出警车，特警支队的执勤民警，一共当时八台车。

　　正文：仅仅十三秒过后，最近的一辆警车就已经出现在了疯狂逃窜的摩托车的背后。接下来在铁岭城区内上演了一场紧张的追车大战。

　　画面：警笛、监控、车轮

　　正文：除了紧追不舌的警察外，参与这次大追捕的还有安装在街道各个角落的监控摄像头，它们成了警方最有力的火眼金睛。

　　同期：谷凤杰

　　这个我们画面看的也很清楚，跑不掉了

　　正文：尽管驾驶摩托车疯狂逃窜的歹徒一会儿钻小巷，一会儿又驶入大道，但无论走到那里都没有能逃脱警方的那双火眼金睛。最终别无选择的歹徒企图金蝉脱壳，他们把摩托车遗弃在大街上，转而钻进了一条小胡同中，然而尾随而来的警察立刻追了上去，指挥中心立刻通知其他警察封锁了巷子另外一端的出口，警方要瓮中捉鳖。

　　同期：高伟

　　咱们特警的两台巡逻车，还有咱们出警队的两台车，把这个围在路口，两人跑到社区里面，在社区里面抓获。

　　正文：从案发到将两名歹徒绳之以法，警方仅仅用去19分钟，这个精彩的案例一时间在铁岭老百姓中间传为佳话。

　　同期：谷凤杰

　　后来被害人说，你们警察是神哪

　　正文：其实警察并不是神，真正神的是密布铁岭市区内的519个监控摄像头，正是有了它们的帮助才让铁岭警方创造了19分钟抓获飞车歹徒的神话。

　　同期：刘兴无

　　我说那句话，我说局长，今天的飞车抢夺，我终于看到了电子眼它的威力，这个钱没白花。

　　正文：其实很多人并不知道，安装这套先进的监控设备铁岭警方没有花一分钱。其中公安局长谷凤杰功不可没。2003年刚刚上任的谷凤杰，就面临着来自方方面面的严峻考验。

　　同期：谷凤杰

　　铁岭公安的现状，我感觉压力很大的，这个地区是一个欠发达的地方，对公安机关的投入始终是在低处上徘徊。那么我们的警察，不能够按月开支，有的可能拖后一两年时间，全市106个派出所，90%的派出所都有欠款。

　　正文：面对这样的现实，谷凤杰自知责任重大，他知道身为公安局长，首先要把公共安全防范作为所有工作的重中之重。

　　同期：谷凤杰

　　这个防范是个大题目，怎么防，靠人力去防，是防不过来的，为什么说防不过来，就是你现在社会的发展，人流、物流，地域性发展区域越来越突出，所以我们在防控问题上难度很大。

　　正文：担任开发区主任时对于高新技术高人一步的了解，让谷凤杰把眼光聚焦到科技强警的思路上来。

　　同期：谷凤杰

　　就找到动态视频监控这个体系，这个事情。我们测算，当时测算一下，它一个点他可以辐射0.8平方公里，那么也就是相当于0.8平方公里之内一个警察，而且这个警察是24小时，昼夜兼程，他不会说假话，他不会休息，那我们就按照这样的规划，说全市30多平方公里我们当时设定的是590个点。

　　正文：按照谷凤杰的规划，有这590个24小时全天候执勤的“警察”，铁岭30多平方公里的城区面积内的覆盖率将达到百分之九十以上，可是屈指一算，这套系统的安装购置费用也数目惊人。

　　同期：谷凤杰

　　我们算一下，一个点当时的价格，当时的价位，得需要四万块钱。我们要搞到590多个点，2400多万。

　　正文：2400万对于一个经济落后的农业市的公安局长来说无疑是一个天文数字，可是独具经济头脑的他却另辟蹊径，走出了一条新路。

　　同期：谷凤杰

　　后来我们研究一个办法，就是整合治安，市场运作，各自有力，都得到一些实惠。这样比方说，交通秩序，城市公共设施，绿化被破坏，马路盖子被砸掉，灯泡受损，照明灯被受损，电话厅被砸掉等等，这就是治安，我们把这些方方面面总到一起，我只要看护这些资源，主管部门这个领域大家都要给支持。

　　正文：与此同时，他还派出专业技术人员对全市11家电信企业进行考察，最终确定与技术实力最强的网通公司合作，采取租用的经营方式，没有花一分钱就建立起了庞大的街面监控体系。

　　同期：谷凤杰

　　谁的无所谓，只要我能用就可以了，这样我们共识搞了一个探索式的，你投资我的市场，我管理你修理，我租用。

　　正文：监控体系的建立起到了立竿见影的效果，它不仅帮助警方成功侦破了一批大案要案，而且还使得铁岭市区的犯罪率大大降低，老百姓的安全感也大大提升。

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