环保总局原副局长称部门升格有利工作

　　中国年度政治大事——全国两会于2008年3月3日拉开序幕。在十多天的会期中，代表委员将对国家大政方针、民生等热点问题提出议案提案。为了让公众更好地了解全国两会，新浪网特别推出“2008全国两会系列访谈”，访谈热点代表委员以及高端官员，与网友进行互动。

　　核心提示：随着全球气候异常加剧、能源价格飞涨，使环保已从公众议题上升到了政治问题，引起各国政府的高度关注。近年来与我国经济高速发展相伴随的是环境的污染、资源的浪费，我国政府因此不断提出要将GDP增长与可持续发展结合起来。这就迫切需要加强对环境监管的职能。此次两会提出的大部制改革拟将环保局上升为部级，便是对环保问题重视的最好体现。新浪网特邀请国家环保总局原副局长王玉庆来为我们解读构建环保部的意义所在。以下为访谈实录。

　　精彩语录：

　　>>回想这30年，从一个办公室到一个正式部门，是政府对环保问题的认识不断深化的过程。

　　>>当前我国的环境形势可以概括为“高污染状态下的控制”。

　　“环保升部”有利于环保工作的开展

　　主持人：在即将开始的大部制改革中将组成一个“环保部”，承担与环保相关的职能。你认为有什么样的意义？

　　王玉庆：环保部的成立首先表明了中国政府对环保问题的态度，使熟悉环保事务的官员能更多地参与国家有关重大决策。环保总局“升部”是一种形式，在人员编制、机构职能等方面都有所加强，更有利于环保工作。此外，升部后我们在国际环保交流与合作上也会更方便。我相信，我们的环保部门一定会不负众望。

　　30年前，我国成立了国务院环保领导小组办公室；1982年机构改革，成为城乡建设环保部下面的一个局，由李鹏同志分管；1984年，改称国家环境保护局，还是建设部下的一个局；1987年，国家环保局独立出来，直属国务院，是个副部级单位；1998年，改称国家环境保护总局，升为正部级；2008年，我们即将更名环保部。回想这30年，从一个办公室到一个正式部门，是政府对环保问题的认识不断深化的过程。

　　至于升部后具体名称是“环保部”还是其他，有个协商的过程，人大方案尚未正式公布。名称要确切表达新部的职能。升部后的职能调整，也要在人大批准后同有关部门进行协商，比如治水问题就涉及到环保、城建、农业等部门，升部后职能划分将更加清晰。

　　但也应看到，不管职能如何划分、职能范围有多大，总会存在与其他部委交叉的地方，这需要各部门的配合。

　　当前环境污染监管收效显著

　　主持人：请评价一下我国当前的环境情况。

　　王玉庆：当前我国的环境形势可以概括为“高污染状态下的控制”，污染较为严重，但因为监管治理力度加大，污染的发展趋势已经得以控制，部分地区好转。温总理在报告中指出，当前主要污染物的指标都有下降，污染加重形势已经好转。从城市的情况来看，与10年前相比也有所改善。

　　环保工作必须要做到水污染优先，尤其是水源地保护问题；城市空气污染和农村土壤污染也是工作重点。

　　主持人：你怎么看中小企业的污染监管防治问题？

　　王玉庆：中小企业环保的监管任务主要在地方，加强地方环境保护建设至关重要，地方政府的态度决定了治理的情况。自从明确了“节能减排”责任制后，监管的力度大大加强。最近国务院批准设立了环保总局的6个局级机构，加大了监管防治的力度。当然，污染防治工作除了政府部门外，还需要广大公众和媒体积极检举揭发污染严重的企业。