刘贵今举行中外媒体吹风会

　　问：无论是在津巴布韦、南非，我曾亲见刘大使为中非友好发挥建设性作用。事隔多年，又看见刘大使为达尔富尔问题四处奔波。你说亲见达尔富尔局势某些方面存在恶化趋势，请具体谈谈除了你的出访，中方还做了那些工作？你说解决达尔富尔问题，国际社会须发出一致的声音，在你看来国际社会需要取得什么样的共识，才能做到在这个问题上发出一致的声音？

　　答：关于第一个问题，我仅仅举我上个礼拜在访问苏丹的过程中，到南达尔富尔州访问一天的见闻，从这个角度告诉你，中国为解决达尔富尔问题，特别是达所面临的人道主义危机做了什么。我在南达尔富尔州参观了中国帮助苏丹修建的大型供水项目，该项目要从85公里以外的地方挖20眼深井，修85公里的管道，把水输往南达尔富尔州的首府尼亚拉地区，该地区是将来维和部队聚集的地方，那里水很缺乏。中国的公司已经开始了工作，大批的管道已经运到了。但在85公里管道经过的地方是SLM一个派别控制的，安全形势很不好。我当时和有关派别的人士交谈，希望他们能够给我们提供安全保障。除此之外，我们打了46眼水井，在达尔富尔地区修建了20所小型的发电站。我在南达州的时候，他们举行了一个规模不小的集会，原因是去年中国向他们提供了8千万元人民币的援助，建了医院，买了救护车、四轮驱动车等。我还参观了一个难民营，中国向他们提供了一百多所活动板房，让孩子们能够读书。还参观了尼亚拉的技术学院，中国的公司向他们捐了30台电脑，一套远程设备。这只是我到南达尔富尔州一天看到的中国提供的帮助。中国是第一个向混合维和行动派出多功能工兵分队的非洲以外的国家。第一批140人已经到那里几个月，开始平整土地，修建围墙，搭建营房，找合适的地点打井，为大部队到来做准备。我们第二批部队是175人，他们已经做好了一切准备，只等联合国维和部队一声令下，他们就启程。在混合维和方面，中国作出了自己实实在在的贡献。去年7月31日，中国担任联合国安理会轮值主席期间，安理会通过了授权部署混合维和行动的1769号决议。中国和其他国家一起为推动这个协议作了很多工作。中方一直努力推动政治进程，一直支持联合国达尔富尔问题特使埃利亚松先生和非盟达尔富尔问题特使萨利姆先生的努力，为资助他们行动的基金捐助了50万美元。我们所作的这一切，都是为了促使达尔富尔问题能够尽早解决。

　　问：美国国务卿在访华时说，中国除了派工兵分队外，还将派出战斗部队参加混合维和行动，请予证实将派出多少人？

　　答：我本人并不了解这个消息。但是据我所知，当前中方所做的事情，是集中精力兑现我们已经作出的承诺，即由315名人员组成的多功能工兵分队尽早到位。据我了解，中国目前还没有派战斗部队去达尔富尔。

　　问：目前混合维和行动的部署被无限期地推迟，中国维和工兵在苏停留的最后期限是什么？关于中国对苏丹售武问题，中方在售武时是否会对这些武器的用途加以限制？

　　答：我此行访问苏丹的主要目的之一就是推动混合维和行动尽早部署。我在苏丹会见了苏政府负责配合联合国和非盟混合维和行动的三人小组，即苏丹总统、总统助理和外交部次长。我还会见了阿达达先生，他过去是刚果(布)的外长，被任命为联合国和非盟的达问题联合特别代表。我从苏丹政府方面和从阿达达先生方面得到的信息是完全是一致的，目前妨碍混合维和行动部署的很多技术性问题已经得到了解决。下面我详细列举一下已经得到解决的问题及原因：第一，今年2月9日由苏丹外长和阿达达先生签署的《部队地位协定》问题。这个问题长时间才得到解决的主要原因是，苏丹政府一开始似乎不太愿意把当初给非盟混合部队的条件同样给予混合维和部队。经过国际社会，特别是非盟和联合国与苏丹的磋商，苏丹方面满足了混合维和部队的有关要求，这个问题已经解决了。第二，所谓的夜航权问题。关于这一问题有很多报道，包括一些耸人听闻的报道。但这一问题并不是因为苏丹政府不愿意给予夜航权，而是因为那个机场设备太落后，根本不具备夜航的条件，飞机无法降落。这一问题还需要联合国和非盟出资来解决。第三，驻军用地问题。混合维和部队驻军用地不是苏丹政府的土地，是达尔富尔地区的一些部族所有的。此维和行动要使用这些土地，需要跟这些部族谈判协商达成一致。现在这一问题已得到解决。第四，集装箱运输清关问题，苏丹海关已经修改了规定，防止集装箱在苏丹港被滞留，现在混合维和行动所需物资很快就能清关。第五，护照签证问题。现在只要持有混合维和行动颁发的护照，申请进入苏丹达尔富尔地区签证没有问题。

　　现在还有两个主要问题尚待解决：一是出兵国问题。我们希望苏丹能够在此问题上显示灵活态度。苏丹对泰国和尼泊尔派出部队有一定保留，主要理由是，需要非洲出的步兵总共8个营，但非洲国家答应出16个营，已经足够了。埃及和埃塞愿意出的兵，已得到联合国的审核。苏丹和阿达达先生认为泰国和尼泊尔出兵一事不应妨碍大部队的部署。埃及和埃塞的部队本可部署到位，但迟迟没有到位，这中间可能还有一些技术性的原因，我本人不太清楚。为什么强调优先部署非洲的部队呢？根据2006年11月26日非盟、联合国和苏丹政府三方达成的一致，这个混合维和行动主要是非洲的特色，优先满足非洲派兵的需要。第二个问题是，混合维和行动目前面临的最大困难是缺少24架用于空中支持的直升机。可惜包括西方国家在内没有一个国家愿意出这24架直升机。此外，还有运输营问题没有解决。

　　混合维和行动加快部署不仅需要苏丹政府的努力，还需要国际社会多方面共同努力。中国政府已经做出了很多努力。我不是为苏丹政府辩护，我只想让记者朋友们了解实际的情况。希望大家实事求是、客观地去报道。

　　至于武器问题，我愿意在此重申中方的立场，一、中国是苏丹武器的提供方之一。向苏丹提供武器的至少有7个国家，中国并不是其中提供武器最多的。去年9月，苏丹国防部长在答记者问时有过解释，大家可以去看一看。二、苏丹在非洲是仅次于埃及和南非的第三大常规武器生产国，能够生产一部分武器和弹药。三、现在联合国对苏丹并没有武器禁运的决议或规定。四、我可以负责任的说，中国在向苏丹出售武器的时候，我们所遵守的很多国家都没有做到。我们不向非国家实体出售武器，仅向国家实体出售武器，出售的武器在性能上是有控制的，数量上是有限的，而且有严格的最终用户证明，出口的武器不得向第三方提供。

　　中国在世界武器市场只占很小的份额，出售武器最多的不是中国，根据瑞典斯德哥尔摩和平研究所的统计，2006年世界整个武器销量中最多的不是中国，中国只占2.1%。美国国会去年9月发表了一份报告称，2006年售往发展中国家所有常规武器中，美国占36%，俄罗斯占28%，英国占11%，德国是6%，中国只有3%。另外我还可以提供一个渠道，我们恢复了在联合国七大类常规武器登记机制，我们的武器交易都是在联合国有记录的。

　　在达尔富尔问题上片面地指责中国，说因为中国出售武器而造成了大屠杀，中国要为这些事情负责，进而将其与奥运会联系，要抵制奥运会，这是没有根据的，也不是客观、公正和实事求是的看法。

　　问：中国对于解决混合维和行动的未决问题有哪些具体建议？你认为国际社会应为解决西达尔富尔地区形势恶化做出努力来阻止人道主义危机，中国在这方面将如何发挥作用？

　　答：在整个达尔富尔问题的解决方面，包括你提到的混合维和行动部署方面，以及解决西达尔富尔地区人道主义和安全形势恶化问题方面，都需要国际社会各方面的共同努力。第一，当然是苏丹政府，因为达尔富尔是苏丹的达尔富尔，它应该做出更多努力。第二，反对派，即所谓抵抗运动的力量需要做出相应努力，同意走向谈判桌，停止争夺地盘，停止进攻警察哨所和城镇村庄。第三，联合国和非盟应做出更多努力，更充分地利用三方机制来解决技术性问题，不要把一些技术性问题政治化。现在三方机制在沟通方面还有不畅之处。我已向苏丹政府方面明确建议，通过与联合国、非盟三方机制解决问题。特别是已经做的工作可以通过联合国或非盟向外界做出澄清。第四，该地区国家是一个很重要的层面。达尔富尔问题已经断断续续的存在了几十年。因为苏曾遭受殖民历史，边界旁同一部落被分割给不同国家或地区。导致苏丹一些反对派所在的部族，有的生活在苏丹，有的生活在邻国。所以该地区国家要拿出诚意，采取合作的态度。第五，整个国际社会，包括中国在内的联合国安理会常任理事国，要共同努力，不要发出错误的信息，不要让达尔富尔地区反对派产生误解。苏丹政府也不要错误地解读外界信息，在悬而未决的问题上，要听取国际社会意见，采取进一步灵活措施。与此同时，国际社会应该创造这样一种气氛，让苏丹认识到它的一些合理关切，如主权和领土完整等应该得到尊重。只有大家共同努力，达尔富尔问题才能得到解决。中国并不追求自己的私利，而是希望达尔富尔问题实实在在地得到解决。只有这一问题解决了，苏丹的利益、国际社会的利益，包括中国的利益才能得到维护。

　　问：中国从苏丹购买了多少石油？如果乍得等邻国参与介入解决达尔富尔问题，中国是否认为这会影响到中国与苏丹的石油合作？

　　答：中国和苏丹的石油合作是最近十几年的事情，主要是同我们的合作伙伴，特别是亚洲的一些合作伙伴，如印度、马来西亚等国同苏政府合作一起采油，当然也从苏丹买了一些油。在苏丹主要的一些石油区块中，我们的股份并不是占主要的。我认为同苏丹搞石油合作，并没有什么错。此次我访问了苏丹的炼油场，由于中国和我们的亚洲伙伴帮助苏丹找油、采油、炼油，使苏丹经济最近几年有了迅速增长。过去由于苏丹欠国际货币基金组织的钱，国际货币基金组织停止了它的投票权，但苏丹从开采石油的第二年就把欠款还清了。最近几年苏丹是非洲GDP增长最快的国家，这一点大概很少有人知道。苏丹GDP去年增长了11%，前年增长9%，这跟石油工业是有明显关系的。最近在达尔富尔，特别是苏丹南部和北部交界的地方发生了一些不稳定的事情，这对石油生产多少有一些影响，但是没有实质性的影响。

　　问：是谁对叛军发出了错误信息，使得他们认为打的时间越长越好？

　　答：一些许多学者和专家提到，有一些叛乱派别，他们期待着西方国家向苏丹政府施压，期待这种压力能给他们在未来的谈判中获取更有利的地位，这也许是他们对这种谈判不感兴趣的原因之一。希望国际社会一致地向外界，特别是向抵抗力量发出明确的声明和信息，不要让他们造成误解。

　　问：有战乱的地方不少，但有中国特使的地方不多，这说明什么？特使去过几次达尔富尔，如果需要的话，是否还会访问苏丹？中国在解决达尔富尔问题上的作用是独特的，这种独特性表现在哪些方面？

　　答：确实世界上有很多战乱和热点问题，中国在一些带有长期性质的、引起国际社会关注的问题上设立专人去进行沟通，为妥善解决这些问题做出努力。如我们有中东问题特使，还有朝鲜事务特使，我本人是非洲事务特别代表，同时又是达尔富尔问题特别代表，因为达尔富尔问题举世关注，国际上希望中国能够更多地发挥作用，正是在这种背景下，应国际社会要求，中国政府设立了达尔富尔问题特别代表，我本人希望运用这身份做苏丹等各有关方面的工作。我们利用这种关系，作为一个杠杆，以平等的方式向苏丹政府提出建议，促使苏丹政府采取更加合作的态度，显示更多的灵活性。迄今为止，在这方面我们发挥了独特作用。跟任何国家打交道，或者做工作时，都要注意尊重他们的领土和主权完整，要以平等协商的身份去做工作，只有这样才能取得更好的效果。从去年5月以来，我已经去过苏丹4次，将来根据形势需要可能还会去。另外，我在有关国际会议上也多次会见过苏丹有关领导人，目的就是做苏丹方面的工作，跟苏丹方面交换情况。在苏丹达尔富尔问题上，我们所主张的是国际社会的合作，而不是对抗，是大国之间的良好沟通，而不是发生分歧，或者是激化矛盾。

　　秦刚：今天的吹风会就到此结束，谢谢刘贵今大使，也谢谢各位记者的光临！