南昌市公安局局长胡焯：群众至上

　　同期

　　7附近居民：那就安静多了，那居住环境就好了。

　　(隐黑)

　　小片花

　　解说：

　　生活在城市里的人，大多受到过丢自行车的困扰，有人说过，没丢过自行车就不算城里人。这话虽然是玩笑，但并不夸张。

　　余康凤，南昌市民，2005年之前她就先后丢过三辆自行车和一辆电动车。

　　同期

　　记者：当时你丢车之后，报过案没有？

　　余康凤：报过案，先后报过两次了，自行车报过一次，电动车报过一次。

　　记者：你当时报案的时候，有没有希望车能够追回来？

　　余康凤：没有，没有，我自行车报过案一点消息都没有

　　解说

　　车丢了找不回来，余康凤只有自认倒霉，去年，她又买了一辆电动车，可没两个月，这刚买了没多久的第五辆车又丢了，家里人埋怨她怎么总是丢车，这让余康凤觉得心里挺窝火。

　　同期

　　余康凤：那肯定是觉得不安全，买什么都丢，马上买回来就丢，真的好讨厌

　　解说

　　余康凤的这种心理很有代表性，虽说一辆自行车不值几个钱，但总是丢车，会让老百姓对周围的治安产生怀疑，进而对民警产生抱怨。

　　同期

　　南昌市公安局局长胡焯：看一个地方的社会治安问题好不好，不仅要看立案数，破案数打击处理人犯数，更要看老百姓的切身感受，老百姓的满意度和对安全感的认可度，这是一条很重要的标准。如果光是把大案关注了，小案不去管，老百姓是不会满意的。

　　解说

　　胡焯因此确定，把打击自行车盗窃行为作为南昌警方的一个工作重点，他提出不光要打击作案者，还要力求把赃车尽可能的追回来。

　　同期

　　24南昌市公安局局长胡焯：如果我们把盗窃自行车团伙抓获了，应该说在过去看来是成功的，大功告成吧，但是现在看来，老百姓如果说自行车你没有追回来，没有还给他，他也不满意，因为他的损失没有减少，老百姓感受最深的就是切身利益，是不是？

　　解说

　　南昌警方从销脏环节入手，加大了对自行车的追缴力度，力求把每一辆丢失的自行车都送回到失主的手里。

　　同期

　　南昌市公安局大院派出所所长：现在呢，就是说我们这个(自行车盗窃)案件不但要备案，要立案，要侦破，而且我们要进行回访，案件的回访

　　解说

　　前后丢了五辆自行车的余康凤，这次接到了派出所打来的电话，对方告诉她，两个月前，被偷走的那辆电动自行车，警察现在找到了，她可以随时到派出所领取。

　　这天下午，同余康凤一样，还有几名群众在派出所里高兴地领回了自己失而复得的自行车。

　　同期

　　34记者：有没有想过自己的车还能找着呢？

　　余康凤：没想过。因为我以前也掉过几部车，都没找回来过。

　　记者：你现在看你的车跟以前还一样吗？跟丢之前。

　　余康凤：跟以前差不多，好像都民警都擦过，还能骑，还蛮干净的，谢谢民警。

　　解说

　　细心的的余康凤注意到了，自己的电动车已经被擦拭干净，事实上，民警们之前已经给每辆返还的自行车都进行了维修，确保都能正常使用。

　　同期

　　南昌市公安局局长胡焯：我们的理念是，群众至上。我们(南昌)有6700名干警，如果一个民警一个月做一件好事，那么我们一年可以为老百姓做十万件好事，年复一年，我们可以惠及十万个家庭，几十万个家庭，上百万个家庭。

　　(小片花)

　　(画面：一家三口抱头痛哭)

　　解说：

　　这是一家人离散了十一年后的团聚，促成这次团聚的是派出所的几个民警，这件感人的事，发生在2007年的6月份。

　　(闪白)那天凌晨两点钟，两名派出所的民警在南昌的抚河公园例行巡逻，他们注意到，公园的树丛中躺着一个衣着不整的年轻人，显得有些可疑。

　　同期

　　南昌市公安局筷子巷派出所所长杨金平：我们到现场盘查的时候，他提供不了有效的身份证件，也不能够说明他的身份，并且身边什么行李也没有。当时民警就怀疑他是不是个犯罪，作案的嫌疑人或者是网上逃犯。

　　解说

　　两名民警于是把这个年轻人带回了派出所，经过核实他的身份，确定此人只是一个身无分文的流浪汉。

　　同期

　　南昌市公安局筷子巷派出所所长杨金平：也核实了不是逃犯，也不是作案嫌疑人，身份也查清了，按照道理这个时候我们就可以把他放出去了，就可以说检查完身份就可以叫他走了

　　解说

　　但是当时已是凌晨四点，考虑到这时让年轻人离开，他也无处可去，民警于是泡了杯茶端给他，主动和他聊起了天，在交谈过程中，民警感觉这个年轻人似乎有什么隐情。在民警的一步步开导下，年轻人终于敞开了心扉，他说他自己曾是个大学生，因为一件小事，与父母发生口角，一气之下离开了西安的家，到处流浪，到现在已经有11年未和家人有过联系，家里的地址、电话，他也都记不住了。

　　同期

　　南昌市公安局筷子巷派出所所长杨金平：这个父母肯定是非常非常的焦急，所以我们就想了想，能不能我们来跟他父母联系

　　解说

　　想尽各种办法，民警终于联系上了年轻人的父母，当民警告诉他们“儿子终于找到了”的时候，电话那头传来了激动的哭泣声。

　　同期

　　南昌市公安局筷子巷派出所所长杨金平：当即就叫我们无论如何都要留住他，然后他们就坐飞机赶了过来

　　(现场同期：一家三口团圆)

　　走失大学生：妈妈对不起，以后不会离开了。

　　民警：以后听爸妈的话。

　　爸：太感谢你们了，太感谢你们了，你们救了我们全家，谢谢。

　　解说

　　这分散十一年后的团聚，看似巧遇，实际上得益于南昌警方2005年以来实施的新警务机制，新机制要求民警进一步强化为老百姓服务的意识，而它的倡导者，就是胡焯。

　　同期

　　南昌市公安局局长胡焯：过去坐堂办案我们坐到房间里头，老百姓有困难来找我，我来求助，我来出警，那么现在你要我上到街面上去，24小时在风里来，雨里去，说实在的，跟过去的勤务放方式确实发生根本性的变化

　　解说

　　对这样的变化，不少民警最初感到很不习惯。

　　同期

　　南昌市公安局筷子巷派出所所长杨金平：说句心里话，我们基层的民警的感触是最大的，由当时的比较安逸转向为天天要出去巡逻，经历了这个阵痛还是比较多，抱怨的人肯定也有

　　南昌市公安局治安支队支队长于宝钢：民警抵触情绪,应该说是大伙都感觉到，很累，工作量增加了

　　解说

　　尽管有抵触，新警务机制还是在胡焯的坚持下一步步开始实施，为了便于理解其核心内容，胡焯把“有困难找警察”这句耳熟能详的话，改为了“警察找困难群众”，几字之差，反映出的是一种新的执法理念的转变。

　　同期

　　南昌市公安局局长胡焯：警察很辛苦，很艰辛，我曾经给我的民警说过，一方面我说，我们你们辛苦了，但是我说，谁叫你选择了警察，开玩笑的说，我就跟他们说，谁叫你们选择了警察，警察就意味着风险，警察就意味这选择的艰辛

　　解说

　　警察意味着艰辛，但这种艰辛的付出并不是没有收获，新警务机制在南昌实施两年多来，已经开始收到了显著成效。城市街面犯罪率逐年下降，百姓对警方的满意度逐年上升，南昌的警民关系形成了良性互动的局面。

　　同期

　　南昌市公安局治安支队支队长于宝钢：白天见警车，晚上见警灯，老百姓的安全感增强了，那么老百姓对公安的信任度提高了，回过头来，民警感觉自身的价值在实际工作中进一步提高

　　南昌市公安局筷子巷派出所所长杨金平：我们逐渐就理解了这种工作机制，逐渐的接受了这种工作机制，而且到后面坚定的奉行、推行这种工作机制

　　同期(街头采访)

　　南昌市民：原来马路到处没人，现在好多了，治安经常有人在这里巡逻

　　南昌市民：反正治安情况好了，那肯定跟警察工作有直接关系了

　　(一组空镜+音乐)

　　上字幕：在新警务机制实施后，群众对社会治安的满意率在2007年达到94。6%，南昌警方涌现了“任长霞式的公安局长”万凯，“全国优秀社区民警”陈勇琦，江西省公安机关唯一被国务院命名的“人民满意派出所”筷子巷派出所等一大批先进集体和个人，南昌的警务工作走在了江西省的前列。

　　同期

　　30南昌市公安局局长胡焯：公安工作，要在新的起点上，实现新的跨越，我深深的体会到，就是要积极的不断的去满足人民群众，对我们平安社会的新要求，新的期待，要积极的去解决老百姓最急迫、最关心最需要解决的民生问题，来确保社会的安定，来确保老百姓宁静的生活。我觉得这就是我们公安机关今后要努力的方向。

　　(隐黑)